香港新闻网12月21日电 运输及房屋局昨日发布《长远房屋策略》2017周年进度报告,指未来10年总房屋供应目标维持46万个单位,公私营房屋比例维持六比四。不过已掌握的土地全部顺利建屋,亦只能兴建23.7万个公营单位,仍有4.3万个公营单位未有地。《文汇报》认为,土地供应不足是香港房屋问题的症结所在,未来无论增建公屋、推出资助性房屋,还是增加私营房屋,都需要有足够土地。开发土地以供建屋,政府必须事不避难,积极作为,简化手续,社会各界亦应以市民利益为重配合支持,否则建屋数量达标沦为空谈,房屋供应不足势必积重难返。
最近3个年度香港未来十年总房屋供应都以46万伙为目标,变化不大。不过,当局承认,要达至10年房屋供应目标,是一项极为艰巨的挑战。特别值得留意的是,房委会已经用完所有熟地建屋,未来要在可行情况下加快发展流程。
以下几个现象反映香港土地供应不足的严重性。首先,公屋轮候册的申请现时已迫近30万,轮候时长一延再延,而过往多次居屋等资助性房屋推售,均出现大幅超额认购,反映公营房屋无论是出租还是出售均供不应求;另外香港居於不适切居所(包括俗称“?房”的分间单位、笼屋、床位、板间房或天台屋)住户约有11.5万个,比去年增加近1万个,凸显房屋问题的严重性。
土地开发须经过不同阶段和程序,进行土地平整和提供基础设施後方可发展,过程需时。去年时任发展局局长的陈茂波曾表示,要把一幅土地由“生地”变成适合起楼的“熟地”,动辄需时10年甚至20年,并非如外界所想有地便可立即发展。由此可见,增加土地供应刻不容缓,必须坐言起行。
行政长官林郑月娥视土地和房屋问题为重中之重,今年8月底已宣布成立土地供应专责小组,希望胪列可行的土地供应来源,由社会进行一场大辩论,与民共议,达到凝聚社会共识效果。可惜,专责小组经过6次会议之後,未能提出明确的增加土地供应办法,发展郊野公园边陲地、填平淡水湖都指并非短期考虑,最後似乎只得填海一招。其实,无论哪种土地开发方式,都必然牵涉不同利益,遇到阻力在所难免,即使填海造地亦会引起环保争议。由生地变熟地需时长久,再不下决心开发土地,即使找到土地亦远水难救近火。
开发土地不会在一夜之间达成共识,关键时政府勇於突破困局,首先要创新思维,迎难而上,推动各利益方以满足市民住屋的大局为重,谋求理性妥协,各方各让一步,寻求社会接受的平衡方案;其次要简化开发土地程序,协调各部门加快环评、城规等审批程序,提高工作效率,变远水为近水,以解土地荒的燃眉之急。
觅地建屋已非可做可不做的小问题,而是必须马上做、尽快做的大问题,开发土地不可能在没有任何异议才落实,政府必须以最大魄力和最大决心突破掣肘,觅地建屋,造福市民。(完)