香港新闻网5月7日电 土地供应专责小组正就18个土地供应选项进行公众谘询。智库香港愿景计划昨日提出建议,实施由民间主导、“由下而上”的方法来整合新界农地。作为短中期选项,“新公私营合作”可在较短时间内释放土地,有效缓解地荒。《文汇报》指,发展商开发农地需要补地价,政府提供合理诱因,只要坚持依法办事,保持高透明度,做到公平公正公开,即可释除公众对“官商勾结”的疑虑,加快觅地建屋,满足市民住屋殷切需求,相信社会可理性接受。
香港愿景计划提出的公私营合作模式,与土地专责供应小组提出的方案,最大分别在於前者提出的方案是“由下而上”,让私人自行协调整合土地,再提交予政府审批,较政府主导的做法更灵活。
土地供应专责小组提出的18个建议中,公私营合作是短中期选项,估计发展商手上的农地储备不少於1000公顷,相较填海、开发郊野公园边陲等选项,发展农地的速度快得多;而相较发展棕地、旧区重建等选项,发展农地不涉及复杂的业权纠纷和收地安置,只要发展商与政府商讨一个合理的补地价金额,即可迅速推行。公私营合作的最大好处,可以由发展商负责兴建楼宇,政府负责基建、公共空间和社区设施,最大限度地提高土地发展的效益,政府可以规定发展商提供一定比例的公营房屋,开发土地、增建公营房屋,有事半功倍之效。
社会对公私营合作最大的担忧,是这类安排容易导致官商勾结、利益输送。对此,社会必须看清楚,一件事应否去做,与能否做好是两回事,与一定产生弊端也没有必然关系。本港以往有不少公私合作开发土地、建造公共房屋的成功例子。如今本港增加土地供应已刻不容缓,市民一方面无奈忍受高楼价和长期轮候公屋之苦;另一方面,新界大量早已荒废的农地,非常应该设法利用,却长期“晒太阳”。
对於“官商勾结”的疑虑,关键还是看相关工作能否做到位。香港目前是全球最廉洁的地区之一,政府在处理公私营合作方面有成功的经验和行之有效的监管机制,既然市民有担心,大可以成立独立的监察机构,以更大的力度加强监管。香港愿景计划就建议,成立独立、跨部门的公私营合作管理局,由特首作为主席,并由官方及非官方成员组成。相信可以在很大程度上缓解公众疑虑,争取大多数市民的支持。
香港土地紧缺的困局持续,势必窒碍改善民生、发展经济。政府成立土地供应专责小组,就是要让社会明白,如今已到了必须果敢决断的时候,继续在土地问题上蹉跎岁月,对香港百害而无一利。社会各界应务实理性讨论增加土地供应的建议,不要被阴谋论思维和舆论左右,让香港尽快摆脱土地不足的困局。(完)