
国会
【报道】
法案一读
防止网络假信息和网络操纵法案建议委任主管当局,为科技公司和相关网络中介机构制定行事准则,并详细说明行事准则将涵盖的三大范围。
科技公司将受行事准则的法律约束,必须采取合理措施防止平台遭人滥用,遏制网络假信息的散播。没有遵守行事准则者或面对处罚。
防止网络假信息和网络操纵法案建议委任主管当局为科技公司和相关网络中介机构制定行事准则,并详细说明行事准则涵盖的三大范围。
其中是加强数码广告的透明度。在本地传播的付费内容如果是为了达到政治目的,科技公司必须向公众披露有关内容赞助商的身份,以及其他相关信息。
科技公司也应采取措施预防虚假账户和机器人程序的滥用,以及确保有关网络平台减少推送假信息,尤其是那些被确认为假信息源的网站,或已接获政府更正指示的贴文。
主管当局将采取具有针对性和渐进式的方式,确保科技公司遵照行事准则,落实足够的机制和程序,而不是针对每项违规行为进行处分。
如果科技公司没遵守行事准则,主管当局会先与对方沟通,必要时才发出遵循通知。收到遵循通知的公司若不改进,可面对罚款最高100万元。个人则可面对罚款最高2万元,或坐牢最长12个月,或两者兼施。
内政部长兼律政部长尚穆根昨天受访时说,多国政府与科技公司交涉主要面对三大问题,即垄断控制、隐私问题和有害网络内容。
新加坡的方案侧重在有害内容,政府可通过立法就这些内容进行更正,个人则有权通过修订后的防止骚扰法令获得更正机会。
本地时政网站慈母舰(mothership)发文告说,该网站自六年前开始运作以来,一直实行公开透明的更正作为编辑政策;即使报道出错,也不会“静悄悄删除错误”,而是会突出更正,通知读者有关文章原来不准确的地方。
“我们相信新加坡受众拥有良好的判断能力。对假信息更强大和持久的应对策略不是消除它,而是用相反的想法和更具吸引力的信心来纠正它。”
尚穆根补充说,人们基本上必须为大局着想,思考是否可允许任何人为了追求利润来损害国家。“作为一个政府,我们对国民负有保护社会的责任。”
通讯及新闻部长易华仁则说,社交媒体和科技不断发展,立法并非万无一失,但政府希望这些措施会对推动网络平台的监管起到推波助澜的作用。
“科技公司已谈到社群标准,这些措施将有助于它们更多地关注这些标准,以及需要采取的行动来维护标准。”
然而,谷歌和行业协会亚洲互联网政策组织(asia internet coalition,简称aic)受询时,对于政府没有就法案进行全面和透明的公共咨询表示失望。它们接下来将研究法案,才决定下一步。
aic董事经理杰夫·佩恩(jeff paine)重申,立法不应是解决网络假信息的首要方案。他也形容新法案为“至今影响最深远的”,担心让政府全权决定信息的真伪,可能剥夺言论自由,对新加坡乃至全球造成严重后果。
对此,易华仁强调,政府将继续与科技公司保持沟通,共同落实法律规范,以及立法以外的措施,如公共教育。
面簿则感谢政府就网络假信息问题与它进行密切磋商,并支持平衡的管制,但对于赋予政府权力指示科技公司删除内容和推送辟谣信息,它有所保留。
面簿亚太区公共政策副总裁西蒙·米尔纳(simon milner)说:“给予人们自由和安全地表达自己的空间对我们而言很重要,我们有责任处理任何政府要求,仔细和周到地删除所谓的虚假信息。”