向糖尿病宣战,是否就要向包装加糖饮料商征税?卫生部兼律政部高级政务部长唐振辉强调,征税不是政府目的,而是促使国人与饮料制造商作出改变的手段,最终改变高糖饮食习惯。
不过,有餐饮业者指出,单纯征收预先包装饮料的糖税,只会将附加成本转嫁给消费者,使他们转向饮用如泡泡茶等鲜制含糖饮料,到头来徒劳无功。
卫生部和保健促进局自上月起进行为期一个半月的公众咨询,针对四项可能实行的减糖措施收集民间反馈:对含糖量高的包装饮料征收糖税;强制要求产商在加糖饮料的包装正面印上营养标示;更严格限制高糖分饮料打广告,以及全面禁售高糖饮料。
昨天是最后一场公众对话会,共有约50名广告业与餐饮业者、健康专家与公众在闭门讨论中畅所欲言。与会的唐振辉在作总结发言时,就最为热议的征收糖税问题表达政府立场。
他说:“我要找到的不只是有效,更是可持续的措施……征收糖税不是政府试图采取的一种财政措施,不是我们实际上想收的税种。我们希望这项财政措施影响并形塑消费市场和制造商的行为。如果我们最后收到更多税,事情就不对了。因为这意味着人们为了摄取(和以前)同样多的糖分,做好了缴税的准备。我们征糖税,是为了(日后)不用收这笔税。”
但不少与会代表认为,对包装加糖饮料征税,最终导致饮料价格提高,伤害的是消费者的利益,尤其增加低收入家庭的负担。
截至去年底,有45个国家和地区向加糖饮料征收零售价格10%到35%的糖税,相当于本地商家得为每250毫升的加糖饮料多支付5分到1角8分。
有业者则建议以鼓励措施取代征税。百佳国际副总裁张文龙告诉记者:“我曾在烟草行业工作。烟草税施行20年了,吸烟个案没有丝毫减少。我认为更好的方法是奖励作出更健康选择的人们,没人喜欢惩罚。”
几乎所有与会代表都认为政府应采取包括教育宣导在内的多种方式,多管齐下对抗高糖及糖尿病问题。
与此同时,最少人赞同的抗糖措施是全面禁售高糖饮料,普遍认为这种做法较为极端。有公众指出,此举不仅剥夺了消费者自由选择的权利,也对到访本地的游客不公平。
卫生部至今已举行超过10场公众对话会,并从各渠道听取了3000名来自各行业的公众反馈。公众咨询将进行到本月25日,公众可上网www.reach.gov.sg/sugarydrinks提出意见与建议。