香港新闻网1月8日电 财政司司长陈茂波发表网志表示，正埋首编制新一份财政预算案，预计本年度财政盈余会相当高，如何善用这笔盈余充满挑战。他认为在投资未来、增加经常性开支和提出短期纾缓措施之间，应取得适当平衡。《文汇报》指，如何善用丰厚财政盈余为民谋福，向来备受关注。新一届政府既要关顾弱势，纾解民困，更应积极开拓创新，践行管治新思维和理财新哲学的抱负和承诺，用好财政盈余大力拓展创新产业，提升香港竞争力，开启发展新局面。
以往财政预算案公布之前，低估财政盈余的情况屡见不鲜，不少分析认为是财政司司长刻意为之，“计错数”目的在於降低公众期望，以便制订较为保守的财政预算案。新财爷陈茂波事先公布财政盈余会相当高，有别於以往，给人以新鲜感，亦显实事求是之心。今个财政年度，香港楼市畅旺，地价和印花税收入超出预期，首8个月综合盈余高达572亿元，经济情况短期内不会大变，全年录得高盈余是顺理成章之事。
政府钱多固然是好事，但是香港社会诉求五花八门，意见纷纭，如何把钱用得其所，则是一大考验。以往预算案是否“派糖”、如何派都充满争议，甚至“派糖”也得不到掌声，反遭批评。因此，陈茂波亦不讳言，如何善用这笔盈余是一项充满挑战的工作。的确，基本法对香港公共财政有“量入为出”、“力求收支平衡”的指引，而且香港经历亚洲金融风暴洗礼，政府更加重视保留财政实力，以备不时之需，故政府的公共财政政策倾向储备愈多愈好，保持盈余预算。
事实上，社会不断发展，香港管理公共财政的思维亦要与时俱进，不能“一本通书读到老”。基本法要求香港公共财政量入为出，目的是提醒政府保持财政稳健，而非要做“守财奴”，基本法第118条亦指出，“香港特别行政区政府提供经济和法律环境，鼓励各项投资、技术进步并开发新兴产业”；如今国家和香港的经济发展与20年前亚洲金融风暴之时不可同日而语，尤其是国家如今已是全球第二大经济体，世界最大的外汇储备国，有国家作为坚强後盾，香港抵御国际金融危机冲击的能力和底气大大提升。
香港现在面对的情况，一方面是人口老龄化加速，贫富差距拉大，增加社会福利开支的诉求越来越大，市民渴望政府进行财富再分配，分享更多发展利益；另一方面，香港对金融、地产等固有产业依赖性越来越重，创新动力匮乏，优势不断削弱，发展後劲不继。
既然特区政府储备丰裕，家底雄厚，就应该把握机遇，运作好公共资源，为市民谋福祉，为香港长远发展打好基础。特首林郑月娥一再强调，现届政府要积极有为、加强香港竞争力，需运用理财新哲学，大胆增加开支，特别是投资性的开支。她发表的首份施政报告在经济发展作出不少大手笔投资，包括大力推动创新科技发展，从研发资源、汇聚人才、提供资金、科研基建等方面加强创科发展，并定下在本届政府5年任期内把本地研发开支相对本地生产总值的比率，由目前的0.73%倍升至1.5%的目标，希望藉以搞活经济，注入活力。
要落实特区政府的管治新思维，政府要在经济发展扮演更积极的促进者和推动者角色，更应主动善用财政储备，应使则使。与香港一河之隔的深圳，去年研发投入超800亿元人民币，占GDP比例是香港的5倍，媲美世界发达国家或地区。深圳大手笔投入科研、技术成果产业化、企业培育、人才引进等已追赶上香港的步伐，甚至超越香港，成为深圳经济转型升级、实现华丽转身的动力。国际竞争日益激烈，时不我与，不进则退，香港是时候要更加果断、积极运用财政储备，推动经济发展。(完)
