专访香港立法会议员廖长江：修订议事规则决议案通过是全香港的胜利

　　香港中通社12月16日电 题：专访香港立法会议员廖长江：修订议事规则决议案通过是全香港的胜利

　　香港中通社记者 卓隆

　　香港特区立法会日前正式通过修订议事规则决议案，涉及24项修订，意味着立法会今後可望制衡反对派的“拉布”行为。

　　近年，反对派严重滥用议事规则的漏洞，在立法会大会与各委员会大肆“拉布”，其中较常见的是提出点算在席议员数目。立法会会议因法定人数不足致“流会”，屡见不鲜。

　　此次修订议事规则，首先针对了点算法定人数情况，立法会全体委员会会议的法定人数会由全体议员一半下调至20人。

　　负责代表提出此次修订议事规则决议案的立法会议员廖长江，16日接受香港中通社记者采访时解释，一项法案获得二读通过，立法会全体议员便会在委员会审议阶段以“全体委员会”名义，审议法案各条文，并在委员会同意下作出修正。经全体委员会通过後，便会向立法会大会作出报告，以便立法会大会考虑是否支持进行三读并通过法案。

　　廖长江指出，立法会近年多次“流会”都是在“全体委员会”会议发生，对法案“杀伤力”颇大。此外，“全体委员会”与“大会”性质有别，基本法只是对立法会大会会议法定人数有规定，故是次修订使立法会全体委员会会议的法定人数下调，并不违反基本法。此项修订亦得到充分、具权威的法律意见。

　　廖长江表示，反对派近年“拉布”成灾，导致许多法案、拨款项目长期积压，浪费公帑，严重阻碍特区政府改善民生、促进香港发展的各项政策措施。上一届立法会会议点算法定人数和“流会”次数屡创历史新高，要求点算法定人数共接近1500次，虚耗大会10%会议时间，造成18次“流会”，直接公帑损失超过9000万港元。

　　此次修订议事规则，还扩大立法会主席的权力，包括对琐屑无聊或无意义的修正案或动议，可不予接纳，以及有权选择和合并类似的修正案；即便发生“流会”，可命令於任何时间恢复会议或召开会议。

　　廖长江表示，反对派滥用程序的常见招数之一，就是提交排山倒海、数以千计甚至是万计的修正案。参考外国经验，议会的主席是有选择修正案的权利。赋权立法会主席可命令於任何时间恢复会议或召开会议继续处理议程，可使立法会不用因“流会”而浪费时间，这切合广大市民的期盼。

　　廖长江强调，议事规则需与时并进。此次修订在议员以事论事的权利和立法会有限行使宪制职权和履行社会责任之间，取得合理和适当的平衡。绝对无损议员正常运用议事程序作正常事的权利。

　　“我们是为了香港而提出修订议事规则决议案，顺应民意，所以是次决议案成功通过，胜利是属於全香港。”廖长江表示。

　　16日，香港特区行政长官林郑月娥会见传媒时表示，立法会通过修订议事规则决议案，争论告一段落，希望议会回复理性、和平，以事论事。(完)