香港新闻网11月20日电 据香港《星岛日报》报道，近年不时传出估值有问题的上市公司交易，令估值师的专业操守受到质疑。有测量估值界人士向本报承认，业内有被称为牛仔估值师(cowboy valuer)的害群之马，为了做成生意，将估值工作本末倒置，在客户开出作价後，为其反设计出虚假的资金流，第一太平戴维斯估值及专业顾问董事总经理陈超国形容做法极之离谱，倡议政府为估值师设立专业持牌及监管制度。
上市公司的交易中，但凡涉及到资产交易，包括物业及任何类型的商业资产，都需提交有估值师签署的评估报告，是衡量应否进行交易一大依据。然而，本港未有统一的估值师发牌制度，法律上亦没有要求只有估值师才可签发估值报告，换言之，任何人都可以估值师的身分签署估值报告。至於测量师，其专业范畴之一是资产测量，而测量师学会是本港唯一发出资产测量专业资格的认可机构，获发牌的测量师，也是估值师，可为物业及商业资产做评估报告。由於《上市规则》要求，物业的估值报告必须由持牌的测量师签发，因此物业估值都由认可测量师负责，但其他类别的资产评估，则全无监管约束，变相容许上市公司随意聘用任何人士撰写估值报告，形成制度上一个可被心存不良之士利用的漏洞。
陈超国接受本报访问时，以矿业估值举例解释指，“很多矿务的评估，初时估算数十亿元，估计在二至三年後投产，但结果十年後仍未投产，一个审慎的评估师应可察觉，未来生产营运收入的估算有多少水分，但现时很多评估师照单全收，因只有这样才可做到令客户满意的评估结果，行内叫这些害群之马为‘cowboy valuer’(即比喻他们的作风如牛仔般进取)，他们为了生意，扭曲自己的专业水平”。陈超国指，这情况近年愈来愈多，“因有人成功，发现无甚後果，变相鼓吹更多人跟风学习，目的就是争取生意”。
无独有偶，最近一宗上市失败个案翔辉矿业(1625)，其财务数据被沽空机构质疑，当中就包括其矿山未来投产後的销售额和收入估算，以及上市後公司估值的增幅。该公司最终於上市前夕收到监管机构查询，并叫停上市。
陈超国认为，为了维护香港作为国际金融中心的地位及信誉，政府有必要制定对估值师的持牌及监管制度，甚至应将一些严重的违规事件刑事化。他建议，做法可参考会计师、律师及医生的专业发牌制度，只有经过考核及获发牌的估值师或测量师，才可执业。监管角色则可由财务汇报局担任，长远则应设立独立的测量估值监管机构，如把目前的测量师注册局提升至法定机构。陈超国又认为，第一步可先监管涉及上市公司范畴的估值报告，其後逐渐推广至所有估值报告。
问到业界是否有共识，他直言业内意见分歧，更不讳言“你做开贼的，当然不希望增加警察的权力！”但他指出，应该做的便要做，而政府更是责无旁贷。
陈超国续指，若政府同意估值师发牌制度，相信《上市规则》也需要作相应修改，即要清楚订明，只有持牌的估值师，才可签发有关上市公司所需要的评估报告。他重申，即使牵涉修改规则，建议仍是可行的，最终目的是维护香港市场的信誉。
