实况报道
几天前,新加坡民航局连续两天在樟宜机场附近,侦察到有不明无人机未经许可操作。为此,当局从18日深夜至隔天早上关闭了机场一条跑道,
导致37趟航班起降遭延误,一趟入境航班被迫改道吉隆坡降陆。近年来,无人机的价格日趋廉宜,也因此更为普及。
更多人认识到它的用途,这包括商业和消闲用途。可惜的是,也有人将它当恶作剧或犯罪的工具。
像个人代步工具与电动脚踏车一样,无人机数量一多,也造成安全隐患,迫使当局不得不采取管制行动。
本期专题访问无人机零售商和家长,探讨无人机的增长趋势。民航局也透露正在探讨加强无人机的监管,包括是否规定无人机得向当局注册。
无人机管制框架自2015年6月2日生效以来,新加坡民航局已向无照操作无人机的企业和个人发出72个严厉警告。
根据条例,无照操作无人机一旦罪成,可被判罚款高达2万元。抵触条例超过两次者,可判罚款高达4万元,或坐牢长达15个月,或两者兼施。
民航局高级司长(安全规例)/司长(无人机兼适航审定司)陈家汉说,民航局目前在探讨加强无人机的监管。
“随着去年展开的公众咨询,我们将在今年较迟时候,针对无人机的执照和功能的签发推出一个试点计划,并检讨在封闭式地点操作无人机的条例。”
他透露,当局将开始针对无人机的注册框架展开公众咨询,更多详情将在日后公布。
上个月,韩国建筑公司lt sambo(新)因涉嫌在马林百列路无牌操作无人机而被控,成为本地首起无牌操作无人机而抵触相关航空条例的案件。
根据民航局提供给《联合早报》的数据,自管制框架生效的四年来,获得活动准证(activity permit)和业者准证(operator permit)的数据显著增加,显示无人机的使用已在迅速“起飞”。
活动准证的数量从2015/2016财政年度的510个,增至2018/2019财政年度的2452个,增幅将近四倍,而业者准证的同期增幅,也从117个增加到539个,增幅超过一倍半。
另外,截至本月份,现有的有效业者准证有285个,持准证的业者包括圣淘沙名胜世界、新科工程的宇航与电子部门、大专学府、建筑和海事服务公司,以及新加坡报业控股等媒体机构等。
这些业者的无人机主要是用作摄影和拍摄视频,也供培训和进行飞行测试之用。
无人机专卖店the drone shop发言人说,活动准证和业者准证的增加是好现象,显示有更多人因商业需要使用无人机。
“这也说明有更多公司用无人机来协助(改善)公司的程序和提高生产力。无人机可让公司更安全和快捷地收集数据和完成任务,我们很高兴看到企业对无人机的使用持更开放的态度。”
民航局上月底设立无人驾驶飞行系统咨询委员会,协助该局定期检讨和改善无人机的监管框架,并与无人机的使用者合作,促进安全和负责任的文化。委员会预料在明年初提呈报告书。
如用少过7公斤的无人机进行休闲活动或研究,只要是在室内活动,或飞行高度少过200英尺(约61公尺),就不必申请活动准证。
但是,新加坡有超过一半的领空受到管制。要在这些地方操作无人机,无论何种用途,都须申请准证。
根据民航局条例,少过7公斤的无人机可以“无照”飞行,但必须在机场或空军基地范围的5公里外,或是禁飞区及危险地带以外的地方飞行。
此外,无人机不得装载危险物品,如武器、生化及放射性物质等,也不得在未获批准的情况下排放任何物体。
当局也把保安敏感地带列为保护区。除非使用者获得特别允许,否则不得在保护区操作无人机,或使用无人机进行拍摄。
若要用无人机进行商业活动(包括培训),或者农业、建筑业、勘察、巡逻、飞行表演、搜救和空中广告宣传等特殊用途,无论无人机的重量多少,都须申请业者准证和活动准证。
业者准证的有效期为一年,每次飞行都须申请活动准证。业者准证申请费为600元,第二个或以上(有别于首个无人机的款式)为400元;活动准证的费用则介于60元至75元。