香港新闻网4月4日电 据香港《星岛日报》报道，航拍机应用日益普遍，但衍生安全风险及私隐问题。民航处就本港使用无人驾驶飞机系统的规管展开公众谘询，拟按照无人机的重量及其风险订立规管，重量少於二百五十克的无人机可豁免注册，而重量七公斤以上及不超过二十五公斤的无人机，除了需要注册，其操作员更要通过民航处的安全评估，而且只限日间操作。
民航处去年委聘顾问研究无人机的规管工作，昨日起展开为期三个月公众谘询。顾问报告指出，现时全球未有划一标准规管无人机，但认为无论消闲或商业用途，都应以风险为本去分类规管，顾问提出六项建议，其中认为要建立无人机注册制度，由民航处建立一套网上注册系统，超过二百五十克的无人机需要注册，否则不得操作，机主要提供香港身分证或护照的全名、手机号码、地址等联络资料，以及无人机的制造商、型号和序号等，已注册的无人机将附加标签识别，民航处会向机主为每部无人机发出一个独一无二的注册号码。
顾问建议，二百五十克或以下(甲1类)的无人机较细小，风险较低，一般不会导致他人严重受伤，建议豁免注册。二百五十克以上但不超过七公斤(甲2类)无人机需要注册，但连同甲1类都不用事先获民航处批准才可操作，只需远离机场和在日间使用。
七公斤以上但不超过二十五公斤的乙类无人机，低风险但要管制，操作员要经过民航处安全评估才可操作。而较高风险的丙类无人机，重量超过二十五公斤，在港不常见，国际民航组织将在二〇二〇年订定遥控驾驶航空器系统的安全标准，建议民航处待国际民航组织公布标准後再决定。
无人机不时引发侵犯个人私隐问题，顾问认为配备摄录功能或装置的无人机，不论重量都应一律注册，本港私隐专员公署亦有就无人机使用发出指引。有意见认为无线电遥控机与航拍机不同，应可豁免注册，但顾问认为产生的风险一样，应予以相同注册规定，而国际间暂未有统一做法。
近年开始流行玩无人机竞赛，有社会人士认为相关活动在户外设有安全网内进行，应予以放宽，但顾问认为这类无人机时速高达一百至二百公里，有些国家甚至只容许在室内进行，认为公众应加以讨论。顾问又提出，现时在机场、直升机坪、维港和人多地方不得操作无人机，建议划作禁飞区，但人多地方较难界定。
民航处将在二〇一八至二〇年制定短期规管措施，先规管甲类及乙类无人机，二〇二〇年後推出中长期框架，公众谘询期至七月三日。
