国会观察
地铁服务继续“早睡迟起”,延长维修时间;东西线开始在营运时间测试新信号系统,故障事故预料增加;维持公交系统服务的成本提高,因此公交车资要跟着上涨。这些情况相加在一起,相信绝大多数人的直观感受是不满与失望。
基础建设统筹部长兼交通部长许文远昨天在国会上捎来的这些坏消息,却也是一剂“苦口良药”,有助于从根本上解决地铁设施年久失修、故障频频的问题。
地铁业者过去不重视基础设施的维修与提升,导致地铁服务近年来传出信号问题、部件松脱、断电、冒烟和乘客走轨道疏散等问题,去年10月更史无前例发生隧道淹水,地铁服务瘫痪的情况。收拾这样的烂摊子,必然没有不苦的药。
值得注意的是,交通部今年的开支预算在所有政府部门中名列第二,从上个财政年的90亿元增至137亿元,仅次于国防部,改变了多年来“国防第一,教育第二”的格局。经费增加主要是为了兴建新隆高铁和新柔地铁等项目,以及提升地铁巴士服务。
政府向来喜欢靠数据说话。地铁可靠性以两次延误之间列车行驶多少公里计算,2015年地铁服务平均每行驶13万3000公里发生一起延误超过五分钟的事故,情况去年已改善,每行驶42万5000公里才发生延误。
许文远昨天说,南北线新信号系统经过“痛苦的2017年”终于稳定下来,今年首两个月表现已超出预期,服务可靠性超过60万公里。
虽然地铁服务过去三年逐渐改善,但国人观感却没有相应转佳,去年对公交的满意程度出现三年来首次下滑。如何说服国人地铁服务整体而言确实进步了,是政府面对的一大挑战。
许文远昨天也搬出另一套数据:提升公交服务导致营运成本在过去五年里增加六成,车资却下滑了2%,长期保持过于便宜的车资终将酿成“灾难”。公共交通理事会正在检讨计算车资的方程式,车资上调看来势在必行。
不过当问题还没彻底解决,故障继续发生,如何让国人理解现阶段调高车资的必要性,并且相信车资调高后公交服务真的会变得更好?
若说地铁系统过去是疏于监督,近年才急着亡羊补牢,那么在私召车和共享脚踏车等新兴服务方面,政府的态度则是有意识地先任由它们发展,视产生的效果再决定怎么制定监管制度。
私召车和共享脚踏车服务在没有太多约束的状态下发展了一段时间,今后将受到较正式的监管。许文远昨天以老子的“治大国若烹小鲜”说明如何拿捏监管分寸:过早推出监管条例,或制定过于严苛的条例,就无法让创新产品成长,但是如果管得太少,则会造成脚踏车随意停放丢弃的问题。
新兴交通模式的管理尺度尚且在摸索当中,但针对地铁系统的已相当清晰。政府前年以约10亿元买下smrt的地铁资产,今年再花3000万元购买新捷运的地铁设施,这一来可让业者专注营运与维修工作,也使政府在地铁规划上有更大的主导权。
政府以连串大动作表达治好地铁服务的决心,然而故障已削弱民众信心,地铁这盘菜将来烹煮好了,国人是否买单还是未知数。
新兴交通模式的管理尺度尚且在摸索当中,但地铁系统的已相当清晰。政府前年以约10亿元买下smrt的地铁资产,今年再花3000万元购买新捷运的地铁设施,这一来可让业者专注营运与维修工作,也使政府在地铁规划上有更大的主导权。