香港新闻网2月15日电 香港《文汇报》15日发表题为“理财需要新思维 大胆投资造福市民”的文章,全文如下:
民建联估计本港17/18年度的财政盈余将会达到1,500亿元,昨日约见财政司司长陈茂波,提出多达35项还富於民的建议,希望政府拨一半盈余,与市民共享。理财需要新思维,不仅要还富於民,而且要加大对土地房屋及退休保障方面的投资,让今天增加的开支,能为香港免却日後更大笔、更长远的负担,在财政上发挥正面作用。
特首林郑月娥在竞选期间已提出对公共财政的新看法,她上任後多次表示,近年政府无止境地累积盈余,但社会有很多诉求,过去10年8年的理财方法是过於保守,现届政府要积极有为、加强香港竞争力,便需运用理财新哲学,大胆增加开支,特别是投资性的开支。林郑表明陈茂波认同她的理财新哲学,开支会较大胆,投资会有长远效益。
财政盈余庞大,库房水浸,还富於民理所当然。还富於民不一定要派钱,民建联提出的35项还富於民的建议,包括减轻中产人士负担的措施,例如优化各项津贴、退还税项;又建议设立婴儿基金和儿童医疗券、豁免DSE考试费;另外亦建议为罕见病患者设专项基金等,都值得政府考虑。
前任财政司司长的《财政预算案》,年年估错数,7个财政年度,如把“派糖”和基金注资计算在内,特区政府实际共录得8,000亿的财政盈余,几乎等於政府两年的开支。8,000亿足以建80万间公屋,可以立即解决20多万公屋轮候册问题;或者把公共医疗体系的容量增加四倍,足以应对人口老化。在某些极重要的政策范畴,包括开拓土地等方面,身兼土地供应督导委员会主席的前财政司司长,只批出了一成多的开支,严重窒碍了建屋量,又促使楼价上升,还引发了多轮辣招。
过去很长一段时间,政府没有善用财政储备,没有因应社会发展和市民需要而大力投资开拓土地、增建房屋、提升教育、科研、旅游景点、培训医生、增建医院及社区支援等,令今天香港各个层面的服务都供不应求和水准下降,市民叫苦连天,加剧民生矛盾。理财迫切需要新思维,否则,香港的深层次矛盾会越积越多并日益激化。
首先,理财需新思维,需要投巨资开拓土地增建房屋。香港楼价痛苦指数连年位列全球之首,公屋轮候时间愈来愈长。土地问题是制约香港发展经济、改善民生的瓶颈。政府公布本港在2030年後的长远规划远景及策略报告时,评估本港长远需要4,800公顷土地发展,扣除已落实发展及已规划的3,600公顷,长远仍欠1,200公顷,需要填海约700公顷发展东大屿人工岛及新界北新市镇,料合共可提供1,720公顷用地,长远开拓土地供应已经刻不容缓。开拓土地需要巨大投资,这方面过去多年来“欠债”太多,必须运用理财新哲学,大胆增加开支突破困境,不要让饱受房屋问题困扰的市民长期望楼兴叹。
其次,理财新思维要应对人口老化,本港人口严重老化是不可避免的趋势。2016年全港734万人口中,65岁以上长者约116万,预料未来20年将倍增至237万,预计到2050年,每7名港人当中就有1人是80岁或以上。因此,安老问题必须未雨绸缪,及早应对。既要增加对贫穷长者的经济资助,亦要完善各种安老配套措施,特别要解决目前较为严峻的安老院舍和照顾人手不足两大难题,为长者提供全面的关怀和照顾方案,让长者真正做到老有所依、老有所养。
审慎理财这四个字,不应是政府吝啬不投资社会经济的藉口,真正的审慎理财应包括“防患於未然”的社会投资,以及投资在把握机遇之上。因此,理财新思维还需要抓住“一带一路”和粤港澳大湾区建设的机遇,把香港的经济规模做大,提供未来几十年源源不绝的财源。