国会昨天以77票赞成、10票反对、两票弃权，三读通过刑事法（临时条款）修正法案，使这项无须经过法庭审讯就可拘留罪犯的法令的有效期，再度延长五年。
参加辩论的11名议员中，主要对法案的两个修正内容有所保留，即明确界定内政部长可就哪些犯罪活动发出拘留令或警方监视令，以及部长拥有下达指令的最后决定权。
内政部长兼律政部长尚穆根为阐明立场，没等辩论结束就两度起立回应。
即便他最后用超过一个小时详细解答议员疑问，持反对意见者仍不信服。工人党主席、阿裕尼集选区议员林瑞莲要求记名表决立场，结果有77名议员投支持票，在场的八名工人党议员及两名官委议员阿兹蒙和郭庆亮则投反对票，弃权的是官委议员郭晓韵和马德弗。
根据国会实况记录，国会上次为刑事法（临时条款）修正法案进行表决是在1967年。
这项附带有期限“夕阳条款”的法令制定于1955年，每次的期限是五年，这回是第14次获延长。由于上一次是在2013年这么做，国会最迟得在明年10月之前再次延长法令?，否则失效?。
这项俗称“第55条”的法令，授权部长不经审讯就可拘留可能危害我国公共安全、社会治安和良好秩序者，法令多年来并没列明部长行使权力的范围。
修正法案增添第四附表，列出可援引法令的犯罪活动，包括非法放贷、贩毒、私会党活动、人口贩运、持枪抢劫、谋杀、轮奸、绑架、涉及有组织犯罪，以及怂恿或合谋犯下这些罪行。
林瑞莲认为，这实际上扩大了部长的权力，她担心评估案件的过程过于急促，以致罪行较轻者也被拘留?。
尚穆根驳斥这个说法，指出新附表为附加条件，部长仍须确立嫌犯对我国安全构成威胁才能行使权力。
针对法案阐明部长拥有发出拘留令或监视令的最后决定权，不少议员担心这意味着行政权超越了司法权。
尚穆根在超过四个小时的辩论中多次解释，新条文不过是明文反映现有做法，并不剥夺司法审查权。“这个条文说明的是部长判断事实，做出决定的根据。司法审查的三个原则都在判例中，并沿用多年。”?三原则为合法、合理及符合程序?。?
他强调，当局向来谨慎行使权力，遇到无法提控嫌犯才会援引法令。再说，法令具备防止滥用的机制，例如部长在发出拘留令或监视令前，须征得总检察长同意。
任何拘留令和监视令也转交由太平绅士、前法官和资深律师组成的独立咨询委员会审核。尚穆根宣布，这个委员会从下月起将由在任高庭法官担任主席，确保审查过程更健全。
国会已休会，财政部长王瑞杰在国会本月19日复会时将发表预算案声明。
国会新闻刊第6至8页
