
调查显示,中年新加坡人较不愿意支付更高的税款,来资助政府在护老领域日益上升的社会开支。他们倾向动用国家储备金,即使这意味着保留给后代的钱将减少。
这项由新加坡国立大学李光耀公共政策学院新加坡政策研究所完成的调查,于去年11月至12月进行。
调查人员电访了约2000名年龄21岁或以上的新加坡公民和永久居民,了解他们对跨代关系和退休养老等课题的看法。
结果显示,国人对于“是否愿意支付更高税款,资助护老领域更高社会开支”这一课题存在分歧。近四成(39.8%)的受访者不同意为此调高税率,但也有33.7%表示赞成,其余26.5%持中立态度。
相比其他年龄层,45岁至64岁的中年受访者更倾向于反对调高税率。
这个年龄组别当中,不同意者所占比率都超出总平均(39.8%),分别是45.4%(45岁至49岁)、47.0%(50岁至54岁)、43.3%(55岁至59岁)和46.4%(60岁至64岁)。
参与调查的新加坡政策研究所高级研究员余国安指出,这或许源于这个年龄层的税务负担最大,也最不确定如何负担退休后的生活开销。
这是政府去年提出有必要增税后,首次有机构深入调查国人的看法。
调查显示,36.6%的受访者赞成扩大国家储备净投资回报贡献(net investment returns contribution,简称nirc),即动用更多国家储备金来资助当前的社会开支,并相应减少为后代所保留的钱额。
对此,仅26.1%的人表示不同意,其余37.3%持中立态度。同样的,45岁至64岁的受访者更倾向支持动用国家储备金。
根据财政部网站,我国去年财政年的nirc为141亿元,占政府预算的17%。
此外,调查还发现,约四成(41%)受访者不赞成老一辈将财产预留给年轻人,尤其是50岁至64岁的受访者,约半数不同意将财产赠予子孙。
余国安指出,这个年龄层的受访者属于“上有老,下有小”的夹心一代。他们或许担心各种潜在长寿风险,例如未逝世房契就到期,因此更倾向持有自己的资产,确保晚年生活有保障。
研究团队也发现,多数国人认为,在照顾年长者方面,家庭扮演最重要的角色,其次是政府。
调查要求受访者对照顾年长者的责任,为家庭、社区、雇主和政府的角色排名。结果显示,73.4%的人将家庭排在第一位,68.8%则将政府排在第一或第二位。
相比之下,只有27.9%的人将社区排在第一或第二位,多数人(45.4%)选择将它排在第三位。
研究团队在报告中指出,这意味着,在缺乏家庭支持的情况下,民众指望政府在照顾年长者方面扮演“第一顺位”(next in line)的角色。
但民众的这项期待与现实存在落差。我国向来采纳的是“多方援手”(many helping hands)的政策理念,认为社区是“第二道防线”。
研究团队认为,这或许也显示,民众不相信社区力量足以承担起为年长者提供支持的责任。
2080年每100名劳动人口须供养91名年长者 刊第10页
参与调查的新加坡政策研究所高级研究员余国安指出,这或许源于这个年龄层(中年人)的税务负担最大,也最不确定如何负担退休后的生活开销。