人力部长兼内政部第二部长杨莉明指出，让被捕至少三次的“纯嗜毒者”接受改造，而不是面对长期监禁，是为了给予他们更多的改造机会。不过，如果嗜毒者抵触其他罪状，将直接提控上法庭。
目前被判长期监禁的嗜毒者，有一部分是不犯下其他罪行的“纯嗜毒者”。滥用毒品法令修订后将采取更针对性的策略，让被捕至少三次的这类嗜毒者，可以再进入刑期较短的戒毒所接受改造，而不是长期监禁，以便协助他们更有效地脱离毒海，更快速地重新融入社会。
滥用毒品（修正）法案昨天在国会由人力部长兼内政部第二部长杨莉明提出一读，旨在强化改造嗜毒者的过程，通过区分“纯嗜毒者”和为了满足毒瘾而犯法的嗜毒者，给予前者更多的改造机会，从而达到减少滥用毒品的目标。
内政部昨天就这项修正法案发表文告说。那些犯下其他罪行的嗜毒者将继续受到严惩。“他们将被控，可被判坐牢和鞭刑，包括长期监禁。”
嗜毒者如果抵触其他罪状，将直接提控上法庭，不论逮捕的次数。
目前，被中央肃毒局逮捕一次到两次的纯嗜毒者，可直接进入戒毒改造所。被捕超过三次的纯嗜毒者则被控上庭，判“长期监禁”（long-term imprisonment，简称lt），刑期介于五年至13年，外加三下至12下的强制性鞭刑。
在1998年实施的长期监禁，旨在保护公众免受这些为了满足毒瘾而犯法的惯犯的威胁，同时严惩这些惯犯，阻吓他们重犯。
lt1是五年到七年，鞭三下到六下；lt2是七年到13年，鞭六下到12下。
修正法案也推出新的“加强版直接监督令”（enhanced direct supervision order），让首次被捕且被当局评估为嗜毒风险很低的嗜毒者，获得非监禁、长达五年的监督令。
除了接受监督，当局也将派个案经理跟进嗜毒者的需要，给予他和家人支持与辅导。
首次被捕却被评估为有中度或高风险的嗜毒者，将送入戒毒所。根据他们改造的进展和接受度，一般的监禁期为一年。
这类嗜毒者如果再被捕，将再度送入戒毒所。第二次、第三次和第四次被捕者的一般监禁期，分别为一年半、两年和三年。中度或高风险的嗜毒者的监督期，一概长达五年。
目前戒毒所的最长监禁期为三年，但修正法案考虑到高风险的惯犯需要更长时间的改造，因此建议提高到四年。
另外，现有戒毒所和长期监禁的最长监督期为两年，修正法案建议提高到五年。
修正法案也授权当局，可强制规定21岁以下青少年嗜毒者的父母或监护人接受辅导。违抗者可被控上法庭，面对罚款和被令接受辅导的惩罚。
目前在法庭治罪的首次嗜毒者，或拒绝提供尿液或毛发者，因为没有强制性监禁，刑期甚至比直接关入戒毒所的纯嗜毒者还要短。法案因此建议这类初犯者，应有至少一年的强制性监禁。
修正法案将授权当局，可下令前嗜毒者、曾拒绝提供尿液或毛发者，或曾进入戒毒所者等，提供尿液或毛发，不论他们是在多久前因毒品相关事件被捕。授权的目的是劝导前嗜毒者避开毒品，也让当局在前嗜毒者重犯时可及时干预。
修正法案也制定新刑罚，对付教导他人制造或贩卖毒品者，以及教导青少年吸毒的成人。
1973年制订的滥用毒品法令，上一回修正是在2012年10月。这次修正将在明年初在国会二读及三读，明年生效。
国会今天中午复会，三项法案将提出二读，即民防和其他事务法案、发展商（反洗黑钱和恐怖主义融资）法案和雇佣（修正）法案。此外，货币（修正）法案则提出一读。
国会相关新闻刊第6、7页
