目前当遇到无理取闹的“缠讼诉讼人”时，法庭和受影响的当事人都无能为力，法庭必须待总检察长提出申请后才能惩戒缠讼人。国会昨天修改法令，让法庭在这方面有更大的主导权。
律政部兼卫生部高级政务部长唐振辉昨天为最高法院司法权（修正）法案（supreme court of judicature act）提出二读。
针对“缠讼诉讼人”（vexatious litigant，简称缠讼人），唐振辉解释，缠讼大致指的是在没有合理依据的情况下展开诉讼。缠讼人的目的可能是要惹恼或是让另一方难堪，而不是要法庭对某件事做出裁决。
虽然这类情况不算普遍，但是他说：“除了浪费司法资源，惯性和无休止的缠讼行为会造成另一方困扰和让他们感到气恼，因为他们必须面对连串毫无根据的诉讼案和申请。”
唐振辉透露，法庭去年凭据最高法院司法权法令第74节条文发出了四项缠讼禁制令，今年为止还没有任何禁制令。按照现有法令，唯有总检察长能向高庭申请禁止缠讼行为，而且有关条文带有严重后果。
目前法庭批准总检察长申请后，有权下令缠讼人未来必须征得法庭同意才能入禀案件，以及不得未经批准继续任何已展开的诉讼案。
譬如《联合早报》之前报道，非执业律师拉维在11年里六次无理地指政府违宪或是在最后一分钟插手已审结的案件。总检察长去年提出制止拉维缠讼的申请，高庭因此下令他往后若要对政府、总检察长或公共检控官采取法律行动，必须先获得高庭批准。
不过唐振辉指出，这样的后果严重，并不适用于所有案件。
法令修改后，除了总检察长能提出限制申请外，法庭也可以主动或是在接获诉讼案另一方申请时，对缠讼人采取行动。此外，法庭被赋予新权限，除了现有的第74节条文之外，也能根据情况施以不同程度的限制。
这包括较轻的“有限民事限制令”（limited civil restraint order）禁止缠讼人在没有得到法庭批准的情况下，针对一起特定案件提出相关申请；较重的是“全面民事限制令”（general civil restraint order）规定缠讼人在入禀案件和提出任何申请时，都须先得到法庭批准，限制令最长为期两年。
除了让法庭更好地应对缠讼行为以外，修改法令的另一个目的是简化法庭程序，提高效率。例如，赋予最高法院上诉庭权利，在特定情况下无须开庭就能驳回一些上诉或申请。
国会昨天三读通过了这项修正案。
