香港新闻网6月22日电 香港《文汇报》22日发表题为“堵塞港铁监管漏洞 挽回公众信心”的文章,全文如下:
沙中线工程接连被揭发施工质量问题,港铁主席马时亨和管理层昨日宣布,决定要求工程委员会检讨沙中线全部工程的管理程序,又聘请顾问协助改善内部管理。这种直面问题,努力寻找原因和寻求解决的态度,值得肯定。连串施工问题被揭发前,港铁高层和政府监管部门都蒙在鼓里,反映港铁通报机制失效;事件更反映港铁无法有效管理承建商,工程出问题,港铁竟然对承建商奈之不何,这种情况实在不可接受。港铁工程关乎市民安全和公众利益,希望港铁切实检讨外判机制,赏罚分明,加强问责,挽回公众信心。
港铁主席马时亨承认现行通报机制“不理想”,存在前线员工隐瞒管理层,应通知政府的事故未上报等问题,已经即时要求管理层检讨改善。近期港铁被揭出的施工问题并非个别,大部分都是传媒报道後,港铁高层和政府监管部门才知悉事件和问题严重性,然後作出跟进处理。很显然,港铁的通报机制存在明显缺陷。
沙中线出现的众多问题都显示,现时港铁内部、港铁和承建商之间、港铁和政府之间的通报机制,根本没有有效执行,只是靠个“信”字来维系。分判商说OK,承建商就OK;承建商说OK,港铁就OK;港铁说OK,政府监管部门就OK。即使问题被隐瞒、不断累积,但各个环节依然感觉良好,最终一发不可收拾。
此次工程质量问题,更暴露出港铁对外判商监管乏力,监管形同虚设。剪短钢筋事件的关键承判商以商业秘密为由,迄今不现身交代事件,港铁只能无奈承认对其“无符”,令人匪夷所思。香港是法治社会,商业运作制度成熟,港铁是政府作为大股东的上市公司,更是本港最大的公共交通营运者,具有国际声誉,怎麽可能出现承建港铁工程的公司,赚取巨额工程费,港铁却管不了的怪现象。承建商不向港铁负责,港铁的监管等同“无牙老虎”,根本不可能保障工程质量。
港铁在外判机制和通报机制存在的问题,并非今天才发现。2014年发生的高铁工程严重延误超支事故之後,立法会成立专责委员会调查,政府委任调查小组跟进,两个调查的结果都直指港铁通报和监察机制存在漏洞。例如港铁有报喜不报忧文化,工程管理团队与管理层,以及管理层与政府的沟通都欠佳。这些问题未得到有效改善,今天港铁出现连串工程问题就不奇怪了。
港铁工程涉及重大公众利益,不容丝毫疏忽,亡羊补牢必须彻底。无论是港铁自身的检讨,还是政府委任的调查委员会,都必须痛定思痛,作全面深刻的检讨,查根究底,避免类似问题再次发生,切忌雷声大雨点小,更不容高高举起轻轻放下。