(丹东/首尔路透电)美国总统特朗普上台后开始对朝鲜实施“最大压力”政策,要通过孤立朝鲜,促使它终止核武计划。不过专家指出,朝鲜近来开启了外交门户后,特朗普的对朝“最大压力”策略已无用武之地。
美国对朝鲜的施压清单涵盖政治、经济和军事项目,包括朝鲜的外交使团、货运船只、外派劳工及军事关系等。特朗普和他的一些盟友包括韩国总统文在寅认为,美国和朝鲜国家领导人明天能在新加坡进行历史性的首次会面,正是特朗普政府不断将施压力度升级促成的。
美国官员曾说,美国成功促使超过20个国家将它们和朝鲜的外交关系降格或终止外交,不过,在朝鲜最高领导人金正恩先后同中国和韩国领袖举行峰会、如今又将同美国总统会晤,朝鲜面对的政治孤立已减弱。
战略家和学者纷纷指出,下来除非朝鲜再有大挑衅动作如恢复核试验或导弹发射,否则特朗普很难再像以前那样放手施展“最大压力”策略。
韩国国家外交学院教授金玄武说:“特朗普的这个策略过去了。外界与朝鲜之间的那道门已打开,削弱了最大压力战略。”
其实,特朗普本人最近也频说他不想再用“最大压力”这个词,因为美国和朝鲜的关系已改善了。
美国国务院朝鲜政策前特别代表尹汝尚(joseph yun)几天前在参议院听证会上说:“实际上,当你和对手在对话的时候,最大压力已经无以为继了。我不认为你可以同时拥有认真互动和最大压力。”
朝鲜近期放低姿态后,其官员已走访中国,讨论经济发展课题;投机者开始抢购中朝边界和周边的房地产。韩国当局也在研究如何促进同北方交流与沟通。韩国企业代表和朝鲜专家团本周四就聚集首尔,就南北可能的合作展开讨论。一批韩国官员上周五还走访几年前中止的朝鲜开城朝韩联合经济项目,为国际社会可能解除对朝制裁后朝韩可能重新合作做准备。
韩国一家大型建造公司不愿具名的负责人说:“从一个企业的角度来看,最大压力政策可能已经失效了,毕竟特金会即将发生,而金正恩明显有意发展国家经济。”
在中朝边界上的辽宁省丹东市,一名卖帽子的小贩说:“如果朝鲜能对外开放,那真的是好事。那里的人真的很穷,就好像是1980年代的中国。”
该名女小贩披露,自从国际对朝鲜加紧制裁后,到丹东购物的朝鲜人明显减少。不过如今丹东的房地产价格节节上升,因为投机者估计中朝贸易将再度兴旺起来。
此外,其他受访的丹东人说,现在有越来越多朝鲜人重返丹东工作,当地近来出现了新餐馆和酒店。
中国国际航空公司也刚在6月5日,宣布将恢复来往北京和平壤的航班服务。中国国航去年11月宣布无限期中断这条航线,理由是需求太少。
实际上,当你和对手在对话的时候,最大压力已无以为继了。我不认为你可以同时拥有认真互动和最大压力。
——美国国务院朝鲜政策
前特别代表尹汝尚