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港媒:依法拒向美移交逃犯 政治指责是罔顾法律

来源:香港新闻网 2018/5/31 http://www.28work.com/

  香港新闻网5月31日电 香港《文汇报》31日发表题为“依法拒向美移交逃犯 政治指责是罔顾法律”的文章,全文如下:

  美国国务院提交予国会的报告指,特首林郑月娥去年应中央政府要求,拒绝华府的引渡逃犯要求,并将该名疑犯交予中央政府。特区政府回应是按照香港法律处理移交逃犯请求,不评论个别个案。根据香港与美国签订的移交逃犯协议,若案件涉及国防、外交等重大国家安全利益,双方均可拒绝移交犯人。而根据本港法律,香港移交逃犯不仅要通报中央,中央更可基於国防、外交或重大公众利益,要求香港拒绝移交逃犯。因此,特区政府处理美国逃犯的有关做法完全是依法办事,有理有据,基於政治考虑对特区政府进行无理指责,完全是罔顾法律,挑战法治。

  按照美国国务院报告的形容,特首林郑月娥根据中央政府的要求,拒绝美国移交逃犯的要求,并将逃犯交由中央政府监管,是回归以来首次。言下之意,香港特区政府不尊重与美国政府签订的移交逃犯协议,缺乏对法治的承担,违反国际惯例,更是受到中央施压所致,中央明显干预香港的自治问题,破坏“一国两制”。

  但事实并非如此。香港与美国签订的移交逃犯协议,经立法会通过的《移交逃犯条例》,在1998年1月始生效。根据协议规定,若涉及的案件是关於国防、外交或重要的公众利益或政策,美国政府可以涉及国防、外交及重大公众利益、政策为由拒绝引渡,香港特区政府亦保留相同权利。另外,《移交逃犯条例》第24条规定,行政长官须就某人的移交而在香港提起的任何法律程序,通报中央人民政府。此外,根据第24(3)条,中央人民政府可向行政长官发出指令,指示他须就或不得就该等法律程序采取行动。如该指令是基於“如不遵从该项指令则中华人民共和国在国防事宜或外交事务上的利益会受到重大影响”,行政长官须遵从该项指令。曾担任过保安局局长的行会成员、立法会议员叶刘淑仪还指出,若中央政府对所要移交外国的疑犯所涉及的罪行有管辖权,并已展开起诉程序,特区政府可以将之移交中央政府。

  2013年,斯诺登事件也曾因引渡问题在本港掀起争议。时任立法会议员、资深大律师汤家骅撰写题为《移交逃犯的政治和法律分享》的文章指出, “更值得留意的是,在《逃犯条例》下,本港法例有明文规定,当接获要求移交逃犯的任何法律程序时,行政长官必须提交有关文件和资料予国家外交部;法例亦规定,中央政府可基於国防事宜或外交事务上的利益会受到重大影响为由,向行政长官发出指令,不得就移交申请采取行动。”

  由此可见,依足本港法律,特区政府不将逃犯移交美国而移交中央政府,并不存在香港不尊重双边协议、缺乏法律承担的问题。而照顾国家安全的凌驾性要求,更是不容置疑的国际惯例。在“一国两制”下,香港作为中国的特别行政区,中央因为国家利益的原因,要求特区政府不接纳美国移交逃犯的要求,美国有什麽权力说三道四?香港的一些政客,又有什麽法律的依据,对特区政府按照国家指令作出的安排进行政治化的指控?

港媒:依法拒向美移交逃犯 政治指责是罔顾法律
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