香港新闻网5月16日电 香港《文汇报》16日发表题为“政府应积极引领创科 让重大利好变实在成果”的文章,全文如下:
国家主席习近平支持本港创科发展并作出重要批示,国家科技部等国家部委官员昨日到港宣介两地创科合作的新措施。科学技术部副部长黄卫指出,新措施有助香港成为国际创新科技中心,包括会汇聚政策、资金及人才等。中央为香港与内地科技合作度身订造,推出针对性措施,帮助香港发挥潜力和优势,发展成为国际创新科技中心,为香港创科发展提供了重要契机和抓手;同时,未来还会通过加强顶层设计、制定行动计划等措施,深化创科合作。面对重大利好和机遇,特区政府更应做好“引领者”和“推动者”的角色,认清优势和方向,制定与国家创科发展和特殊政策相对接的产学研规划,把利好变成实实在在的发展成果。
为迅速贯彻落实习主席支持香港发展创科的指示精神,国家科技部、财政部等部门从多个方面制定了支持政策规定,除了香港的大学和科研机构可以直接申请国家经费资助,实现了科研资金“过河”的安排,以及为在内地的香港科研机构作出设备进口免税安排;还将通过加强两地科技创新合作的顶层设计,汇聚两地政策、资金、人才、设施等资源,发挥各自优势,共同制定两地科技创新合作的联合行动计划,完善香港科技人员参与国家科技计划的制度化建设等措施,为香港创科发展送来“好风”。
创科发展需要资金、人才、政策等各方面的配合,形成良性循环的创科发展环境,这不是一些大学、科研机构、企业单打独斗所能做到的。长期以来,香港创科发展欠缺政府有效的统筹、协调推动,更没有清晰的创新战略和产业发展规划,香港的研发投入只占GDP的0.7%,而新加坡是2.1%,深圳是3.5%,韩国是4.2%。正因为如此,香港的经济增长、发展後劲已经落後於竞争对手。曾有本港的个别科研机构就慨叹,单靠特区政府3年120万元的资助,很难提高自己在创科方面的竞争力。
香港要在创科发展急起直追,中央的支持是及时而重要的助力,是重大的利好和契机;但更关键的是,特区政府应主动担当领头作用,转变过往由市场力量支配、政府“积极不干预”的思维,围绕创科政策顶层设计、行动纲领作出全面详尽、具前瞻性的规划。政府和科技界精诚合作,集思广益,加强对国家科技发展战略的思考及谋划,主动深入了解、学习国家科技发展政策,找准香港科技发展的定位,找到国家所需、香港所长的结合点,建立健全新型的产学研体系,为创科创新产业快速健康发展打下良好基础。
有了完整成熟的规划,对接国家创新发展规划和支持香港的重大利好政策,明确了香港创科发展的方向,政府带头投资科研,投放科研资源的“种子”,推动建立成熟的初创企业融资集资机制,吸引市场资金投放到创科上,更快更好地将科研成果转化产品、创造效益,对创科发展产生强大拉力,创科之路才能行稳致远。
本届政府在推动创科发展方面坐言起行,财政预算拨款500亿投资创科发展,当中100亿就用於科研投入,推出了吸引创科人才的计划。如今中央送来“东风”,把香港创科发展纳入国家创新发展的大局,从顶层设、制度建设的层面支持香港创科发展,期待香港“借助好风、直上青云”,把中央的支持转化为香港创科发展的动力,做出实实在在的创科成果。