香港新闻网2月27日电 据《澳门日报》报道,横琴发展一日千里,城市基础发展逐步完善,便利的通关措施,不仅有助纾缓关闸、拱北口岸的通关压力;亦有助推动澳门、横琴两地的经贸往来,加强区域合作。
澳区全国人大代表刘艺良表示,投资二百六十亿元人民币的横琴“新口岸”和综合交通枢纽开发工程已经启动。建议尽快在横琴永久口岸实施“合作查验、一次放行”的创新口岸通关模式,有效推进粤澳合作和以横琴为平台,促进澳门经济实现适度多元发展。
刘艺良表示,一五至一七年全国“两会”期间,他曾联同多位人大代表就横琴口岸通关模式提出有关建议,希望尽快在横琴永久口岸实施创新的口岸通关模式。具体的建议为,一是参照澳门大学模式,通过全国人大法律授权和明确租赁期间,将莲花大桥桥面和横琴侧下桥附属区域划归澳门法律管辖;并签署相关协议,以实现内地联检单位内部和珠澳双方查验单位之间的“信息互换、执法互助、监管互认”;二是在横琴口岸设定澳方管辖区域作为其执法空间,内地与澳方查验单位在旅检通道实施“合作查验、一次放行”通关查验模式;在小客车、货车通道,实施“一地两检”通关查验模式。
国家部委回覆认可
公安部、海关总署、质检总局等国家口岸联检单位在答覆中,对“合作查验、一次放行”的创新通关模式均予以认可。并表示将在进一步总结港珠澳大桥珠澳口岸“合作查验、一次放行”的试点经验基础上,推广到包括横琴口岸在内的珠海其他口岸。
他认为,横琴口岸通关查验模式具有切实的可行性。一方面,《国务院关於横琴开发有关政策的批覆》、《国务院关於印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知》、《国务院办公厅关於印发珠海口岸查验机制创新试点方案的通知》等政策,为机制创新提供充分依据。
另一方面,横琴口岸具备通关查验模式创新的基本条件,再者,深圳湾和广深港高铁的西九龙站为代表的“一地两检”模式;即内地与香港互相跨境执法,以港珠澳大桥珠澳通道和青茂口岸为代表的“合作查验、一次放行”模式,为横琴口岸提供经验借鉴。
促澳多元互联互通
实施创新通关查验模式,从国家层面上看,有利於更好地促进澳门经济适度多元发展,维护澳门长期繁荣稳定,同时这也是“一国两制”优越性体现;从区域合作发展来看,创新通关查验模式有利於推动粤港澳大湾区城市群的互联互通,促进经贸往来。
从珠澳查验单位自身改革和民众意愿来看,创新通关查验模式有利於释放查验单位监管资源、节省人员编制,提高通关效率,切实增强民众通关的获得感和体验感;更有利於深入推进粤澳合作开发横琴。(完)