香港新闻网2月21日电 政府建议放宽针对免费电视台的持股限制，方便现时饱受互联网新兴媒体激烈竞争的免费电视台，开拓资金来源。不过，《星岛日报》认为，要为电视业营造公平合理的竞争环境，还须在发牌条件上，删除一些未能与时并进的要求。
现时对免费电视台的规管，不少承袭数十年前定下的条文。可是，科技日新月异，互联网普及，形成大量新兴媒体进行低成本或是跨地域竞争，免费电视台无复黄金年代的收视率；当局调查显示，去年每日收看免费电视的观众，只占受访市民约七成，比八年前的八成半大降。随着收视率下跌和资讯娱乐渠道百花齐放，免费电视台的舆论影响力亦有所削弱。
在互联网未普及的年代，免费电视台是影响力最庞大的媒体，政府为保社会稳定，需要一套机制去确保电视台立场持平，同时符合本地市民口味和道德风气，故此对电视台控制权有非常严谨的限制，以确保电视台不致受境外势力控制，以及舆论阵地不会受单一方面垄断。
扩阔渠道吸资 须看回报
今时今日要经营免费电视台，须投入庞大资金。当局放宽投资限制，包括容许跨媒体拥有权，而外资占股量须寻求当局审批的门槛，由现行的百分之二放宽至百分之五，并且引入“同股不同权”的机制，容许外资持股可逾五成，但是表决控制权仍不超过四成九，同时保持发牌要由行政会议决定和持牌人的居港要求。连串措施，是在确保免费电视台不至失控之余，让电视台享有较多元化的资金来源。
当局打算降低门槛，开阔门缝，资金是否涌进，还是要看电视台的经营前景，可以为投资者带来多少回报。
为了确保电视台能够持续经营，以及节目维持一定水平，当局在发牌条件方面亦非常严谨，除了审核电视台的财力和计画书，还有一系列的附带条件，例如合家欢时段和限制植入式广告，拨出时段播放香港电台节目等。
放宽发牌条件 以利营运
由於网络电视不受发牌条件规管，有免费电视经营者批评当局的发牌条件，制造不公平竞争。由於免费电视影响力始终较大，又占用公众大气电波，发牌监管是合理审慎的做法。然而，部分发牌条件却未能适应今天的环境。
例如，今天港台已经有自己的廿四小时电视频道，为何仍要占用免费电视节目时段，政府要提供合理解释。又例如针对植入式广告的限制，现时一些风靡本港的韩剧，被形容为植入式广告大全，本港应该跟随时代步伐放宽，让免费电视台改善经营环境，维持可持续发展。
免费电视台经历过光辉蓬勃的岁月，为本港培训大量影视人才，今天免费电视台经营受到庞大挑战，如果受到政府一些过时的制约而逐渐萎缩，对行业发展和人才培训都构成重大打击。当局是时候拆墙松绑，让行业重拾朝气生机。(完)
