杜特地的平衡术

作者：宗记（原载于《世界日报》）

杜特地近日在菲华工商总会第十次会员大会上发表演讲，笑称「中国把菲律宾纳为一个省吧」，一时间成为热门话题。
　　
俗话说外行看热闹，内行看门道。杜特地为何突然当着赵鉴华大使和一众华商大佬的面讲出这句话？这其中的权衡之术，值得一析。
　　
按照总统府官方的说法，杜特地只是为了「打动华人听众」，强调菲中之间现在的友谊。但真若如此，可以采用无数种说法，何必非要把「丧权辱国」？
　　
这要分析总统的演讲全文。杜特地是次讲话虽天马行空，但也有严肃的政策表述，那就是「菲律宾拥有对西菲律宾海的主权」。杜特地要在中国驻菲首席外交官和广大华人听众面前说出这句话，但同时又必须维护好与中国和华族的关系，压力可想而知。
　　
上任以来，杜特地极少在公开场合直接谈论南海主权问题，以前都是在与中国领导人的正式会谈中讨论，且很久之后才通过其他渠道陆续曝光。这次亲自公开宣誓「西菲律宾海」主权，不仅是破例，而且其动向值得注意。

杜特地心知肚明，如此高调宣示主权，很可能引发中方不满，因为这已经背离搁置争议的共识，因此他非常聪明地说出那句「中国菲律宾纳为一个省吧」，不仅成功转移大部分公共舆论的注意力，更避免一场潜在的外交危机。
　　
用一句玩笑话给严肃的政策宣示「垫背」，杜特地这笔「买卖」太划算。
　　
从另外一个角度讲，杜特地似乎从来没说要把菲律宾变成美国一个州，由此可见杜特地外交政策仍然倾向于中国。菲大海洋研究院院长巴董巴戈也持这种看法。
　　
但不应忽视的是，文官长未智亚迪亚等一众菲律宾高官前几日刚刚登上美国航母「卡尔．文森」号，笑容可掬。可见，菲律宾向中国靠拢、同时摆弄中美大国平衡的策略没有丝毫改变。