香港新闻网1月25日电 据《澳门日报》报道，澳门特区政府完成《网络安全法》立法公开谘询。妇联理事长林婉妹表示，国际形势复杂多变，澳门不能独善其身。为促进澳门社会网络系统良好运行，订立《网络安全法》有其必要性，对澳门未来长远和谐发展有正面作用。谘询文本的构思、制度，希望政府未来在立法时能够更完善、清晰，包括“实名制”定义、“关键基础设施”维护，切实保障澳门市民的生命财产安全。
个资保护紧要
《网络安全法》中提到公共网络经营者须负“实名制”特别义务。林婉妹表示，邻近很多国家及地区一直推行“实名制”，从数字上来看，的确能有效减低市民收到电话诈骗、垃圾信息的频率，而且对於补卡、忘记密码等，亦能够有後备资料保障，方便市民续办。虽然澳门人口少、安全系数高，但基於安全考量，不能忽视一些别有用心者利用预付卡在社区从事各种不法行为，例如电话诈骗、非法投注、勒索、贩毒等危害社会行为。
个资保存方面，“实名制”涉及个人资料，例如姓名、身份证号码等，对於城市服务，例如第三方支付等，需要用到“实名认证”，如何妥善保存市民的个人资料显得十分重要。建议政府针对零售商、电信营运商在处理个人资料时，订定相关操作及保存指引，明确零售商、电信营运商应负有的义务与责任；或考虑由电信营运商架设平台，零售商负责登记并将客户个人资料上传至由电信营运商负责管理的资料库中，由电信营运商统一管理，以减低个人资料外流的风险。
检视预警机制
谘询文本亦提到关於“关键基础设施”维护。林婉妹认为，关键基础设施安全及通报机制建设对於网络安全十分重要，过去本澳电信营运商曾因多次故障，影响了不少市民乃至企业使用网络，造成一定损失。针对类似的情况，《网络安全法》应列明并规范电信营运商在日常网络安全维护上，所负的义务责任，因应是否可归责於网络服务商，或者适用无过错原则、造成影响的大小，对有关服务商相应追责及赔偿受影响者。
谘询文本中提到通过发出预警信息，防止或减少关键基础设施的网络安全事故，过去几次故障中，反映政府部门、机构之间的通报仍有进步空间。预警信息关乎到当发生紧急事件时的处理程序，若过程中出现问题、沟通不流通，容易遭到攻击，因此政府应定期检视及改进防范预警机制，为市民逐步建立安全保护网。(完)
