协商解决分歧是一个办法

来源: 2018/1/20 http://www.28work.com/

(原载于《世界日报》）
　　
在修改宪法的方式上，参众两院出现严重分歧，虽然双方已经同意采取立宪会议的办法，但是在联合还是分开投票上，双方却出现不同的意见。众议院周二通过一项共同决议案，决定两院成立一个立宪会议，然后对修改的条款联合投票。参议院不同意这个方式，当晚举行了一各跨党派决策会议，坚持各自召开立宪会议，对修改的宪法条款分开投票。
　　
众议长亚描礼斯周三表示，即使参议员不参加，众议院将自己召开立宪会议。他威胁说，那些不喜欢联邦制的参议员，意味着他们反对这些省份和地区的发展，选民不要投他们的票。他稍后表示，根据他的理解，一九八七年宪法规定参众两院转为一个立宪会议和联合投票，如果参议院拒绝，可以把这个问题交给最高法院解决。言外之意，他对高院充满着信心。
　　
针对亚描礼斯的言论，参议院多数党主席苏道和少数党主席狄里仑昨天作出强烈的反应。苏道表示，法律不允许负面的宣传，他对这个问题并不担心。狄里仑表示，众议院的态度蛮横，没有公众参与和进行辩论，企图草率召开“立宪会议”。参议员辘顺和狄里仑昨天甚至表示，他们相信，通过修改宪法转为联邦制政府的建议已经死亡。

杜特地总统上任后提出修改宪法建议时，在采取什么方式修宪的问题上曾经发生争论，有的主张召开“制宪大会”，有的主张举行“立宪会议”，后来杜特地表示他倾向于“立宪会议”。鉴于他的声望如日中天，一些反对“立宪会议”的议员不再坚持自己的意见，参众两院议员在修宪的方式和改为联邦制政府问题上意见逐渐趋于一致。
　　
后来众议院根据自己对现行宪法的理解，在没有协商的情况下，通过众议院第九号共同决议案，决定参众两院转为立宪会议和联合投票，企图把自己的意见强加给参议院。对此，参议院当然无法接受，表示不屈服于对方的压力，甚至指出，联邦制的建议已经死亡。
参众两院好不容易在采取“立宪会议”和转为联邦政府的问题上的看法趋于一致，由于众议院一些做法操之过急，依仗自己的执政党地位，企图把自己的意见强加给参议院，导致双方在如何修宪的问题上发生严重的分歧，结果可能使修宪工作功亏一篑。
　　
参议员苏比利昨天提出一个建议，呼吁参众两院举行峰会或会谈，协调彼此的立场和意见，双方结束争吵。参议长小帛敏蒂昨天也表示，峰会或会谈，你叫什么都可以，我们需要会谈。身为参议长，同时也是执政的菲民主－民力党的总裁，为了化解分歧，他也主张参众两院通过会谈解决分歧。
　　
现行的宪法已经实行了三十一年，必须修改，这是有识之士的共识，好不容易参众两院大多数议员对修宪没有意见，却被修改方式所难倒。威胁、恫吓不是解决问题的办法，为了两院达成一致的意见，使修宪工作得以顺利进行，参众两院通过会谈解决分歧不失为一个可取的办法。

协商解决分歧是一个办法

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