延长棉兰佬军管与否之争

来源: 2017/12/29 http://www.28work.com/

（原载于《世界日报》）

以亚眉省众议员辘曼为首的众议院少数党议员，周三向最高法院提出一项请愿，表示棉兰佬已经“没有真正的叛乱”，要求高院颁布临时禁制令，宣布国会参众两院延长棉兰佬军事管制一年的决议无效。参议长小帛敏蒂、众议长亚描礼斯、文官长麦迪亚迪、国防部长罗仁扎纳、预算部长陆诺、武装部队总参谋长义礼洛等人被列为被告。

今年五月二十三日马拉威市发生恐怖袭击，杜特地总统宣布棉兰佬实施六十天的军事管制。军管时间届满后，国会同意延长到十二月三十一日。十二月十三日，参众两院召开特别联席会议，以二百四十票比二十七表通过杜特地总统的要求，把军管时间延长一年：二零一八年一月一日至十二月三十一日。
　　
辘曼等人反对延长军管的理由是，目前棉兰佬没有“迫在眉睫的危险”，即使有恐怖分子活动，总统可以利用宪法赋予他的权力调动武装力量进行清剿，无需延长军管。以延长军管来对付恐怖分子无异“杀鸡用牛刀”。
　　
总检察官加里沓昨天在发给记者的短信给表示，棉兰佬的形势如何，难道那些请愿者比总统和绝大多数的国会议员更加了解？任何人说棉兰佬目前没有叛乱活动，如果不是无视实际的形势，就是保护那些长期以来伤害国家利益的叛乱分子。这番话有点强词夺理，挥舞大棒，难以让人信服。
　　
经过长达四个多月的浴血奋战，政府军终于清除了矛地和亚布沙耶夫团伙恐怖分子的作乱，马拉威市已获得解放，目前正在进行战后重建工作。据报导，在各国政府的援助下，政府日前已经向灾民分发了五百多套临时住房。因为损失严重，估计重建工作需要多年的时间和大量的资金。
　　
据报导，虽然矛地和亚布沙耶夫头目在战斗中被击毙，但是最近有迹象显示，恐怖组织仍在北兰佬等棉兰佬地区招兵买马，扩充实力，希望有朝一日卷土重来。杜特地要求把军管延长一年，除了对付恐怖分子外，可能还有针对新人民军的考虑。和谈破裂后，新人民军不断向政府军发动袭击，令政府伤透脑筋。

对延长军事管制，不但辘曼等在野党议员反对，十二月二十二日，“社会气象站”发布的一项民调结果显示，百分之六十二的民众反对延长棉兰佬的军事管制，认为武装部队可以对付矛地和亚布沙耶夫恐怖分子。有趣的是，民调结果显示，马尼拉地区的民众反对最烈，棉兰佬地区则多支援延长军管。
　　
针对辘曼等人的请愿，高院会采取什么行动？由于这是循法律途径表示不同的意见，高院不能置之??不理，相信在新年过后会举行口头辩论，听取控辩双方的意见，然后作出裁决。其结果会如何呢？高院还没有行动，现在说来不免为时过早，不过，鉴于一向站在反对派立场的首席法官西仁诺目前自身难保，威信下降，已经难以发挥作用，加以近期高院多次表决多数法官均支持杜特地政府的决定，可以预期，辘曼等人希望高院颁布临时禁制令的要求大概难以得偿所愿。

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