香港新闻网11月27日电 中国和平统一促进会香港总会常务副会长、港区上海市政协常委屠海鸣在27日出版的香港《大公报》发文指出，在日前的宣讲十九大精神活动中，香港中联办主任王志民结合习近平主席今年“七一”视察香港特区系列重要讲话，围绕“国家意识、爱国精神、国家观念”，对十九大报告进行了全面透澈的解读。文章说，王志民提出的“六对关系”从全局高度和战略层面，厘清了“一国两制”在港实践需要把握的关键点，体现了法治思维、辩证思维和底线思维，对於认清新定位具有重要的意义。
以下是全文：
中共中央委员、香港中联办主任王志民日前与中央宣讲团成员、中央文献研究室主任冷溶一起，为香港特区政府官员、高级公务员和中央驻港机构、主要中资企业干部宣讲十九大精神。在宣讲中，王志民主任结合习近平主席今年七一视察香港特区系列重要讲话，围绕“国家意识、爱国精神、国家观念”，对十九大报告进行了全面透澈的解读。
他特别提出了香港应正确认识把握“六对关系”，即：宪法和基本法的关系，中央全面管治权和特区高度自治权的关系，融入国家和自身发展的关系，中央政府和特区政府的关系， “港事港办”、“港式思维”和“内地方式”、“北京思维”的关系， “一国”和“两制”的关系。
以法治思维认清新定位
十九大将坚持“一国两制”列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，表明香港在被重新纳入国家治理体系後， “一国两制”事业在党和国家工作全局中具有新的政治定位。王志民主任提出的“六对关系”则从全局高度和战略层面，厘清了“一国两制”在港实践需要把握的关键点，体现了法治思维、辩证思维和底线思维，对於认清新定位具有重要的意义。
王志民主任提出： “香港应正确认识把握宪法和基本法的关系、中央全面管治权和特区高度自治权的关系、中央政府和特区政府的关系。”这是三对关系基於依法治港的要求，直指要害，体现了法治思维，是认清“一国两制”新定位必须把握的首要原则。正确认识把握之，关键要搞清楚以下三个问题：
其一，基本法源於宪法。基本法序言中有如下表述： “根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区”、“根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国香港特别行政区基本法，规定香港特别行政区实行的制度，以保障国家对香港的基本方针政策的实施”。可见，宪法是国家的根本大法，香港基本法是地方法，同时在香港具有宪制地位。
其二，特区的高度自治权源於中央的授权。香港基本法第二条规定： “全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”这清晰地表明，香港的高度自治权并不是如反对派、“本土自决”派所说的是“剩余权力”，是英国人给的，更不是从天上掉下来的，而是由中央授予的。主权与治权完全统一。1997年中国恢复对香港行使主权，意味着英国政府把香港的全面管治权移交给了中国中央政府，中国中央政府接收以後，将其中涉及香港内部事务的权力授予香港特区。
其三，特区政府直辖於中央政府。香港基本法第十二条规定： “香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖於中央人民政府。”第十三条至二十三条还明确规定了中央的权力和香港特区享有的权力，可以理解为对“直辖”一词的清晰注解。
其实，以上三点纯属常识性问题，对於已行“成人礼”的香港特区来说，对於视法治为核心价值的香港居民来说，早应了然於胸，耳熟能详。但从近年来香港“泛政治化”引发的诸多事件来看，一些人恰恰在这些常识问题上犯糊涂、搞不清，被反对派的违宪违法言论所裹挟。因而，为今之计，本港社会各界和政府官员、公务员还须从常识入手认清香港的定位。
以辩证思维认清新定位
王志民主任提出： “香港应正确认识把握融入国家和自身发展的关系， ‘港事港办’、‘港式思维’和‘内地方式’、‘北京思维’的关系。”这是着眼於局部与全局的辩证统一关系，体现了辩证思维，是认清“一国两制”新定位必须把握的关键所在。
在全球经济一体化的大背景下，任何一个国家和地区都不可能关起门来搞发展，经济外向度很强的香港，更不可能成为“孤岛”。那麽，香港依托来自哪里的力量才能发展得更好更快更稳？中国对全球经济增长的贡献率高达30%以上，是最强劲的“引擎”，而中央大力支持香港融入国家发展战略。显然，背靠祖国是香港最大的优势，依靠国家力量是第一选择。但本港某些人对此却不以为然，有的调侃香港参与“一带一路”是“完成国家任务”，有的主张要“中港隔离”、“抗共拒中”。就以此次中央宣讲团来港宣讲为例，反对派报纸和人士叫嚷什麽“恶劣先例”、“香港不实行共产党领导那一套”、“是削弱‘一国两制’”等等，实在是愚蠢之极、荒谬之极、盲目自大之极！从政治制度的角度看， “一国两制”下的香港是中国不可分离的一部分，没有“隔离”与“抗拒”的法理依据；从经济发展的角度看，这是看着到手的钞票不赚，纯属脑子进水！在未来发展的角度看，国家固然需要香港出力，但经济增长远低於内地的香港，更需要国家提供动力。“融入国家”和“自身发展”是一对辩证关系，当下，香港更需要借力国家！
在民族复兴的伟大征程上，任何一个地方，都应具有国家意识、爱国精神、国家观念，共襄盛举，携手筑梦， “一国两制”下的香港，更应寻求与国家的对接点、结合点、共振点，而不是背道而驰。但香港的某些人，总喜欢以“港事港办”和“港式思维”，来曲解、误读、对抗“内地方式”和“北京思维”。比如：高铁“一地两检”，有人解读为“割地”、“越境执法”；再比如：冷溶主任、王志民主任、易纲副主任在港宣讲十九大精神，有人炒作“党委治港”。这要麽是心怀鬼胎，故意制造混乱；要麽就是狭隘自私，缺少宽广的胸怀和视野。而一些人对中共的认识、对内地的认知、对与内地融合的认可，还停留在半个世纪前的“文革”时期，当全世界都在研究“中国为什麽能？”“中国共产党为什麽能？”的时候，这些人的思维固化的程度实在令人感到悲哀！在此背景下，正确认识“港事港办”“港式思维”和“内地方式”“北京思维”的关系，显得尤为重要。
以底线思维认清新定位
王志民主任提出： “香港应正确认识把握‘一国’和‘两制’的关系。”这是立足於“一国两制”的制度安排，体现了底线思维，是认清“一国两制”新定位的根本。
“六对关系”中最重要、最根本的是“一国”和“两制”的关系。其他五对关系都可以归结到“一国”和“两制”这对关系上来。追溯历史，先有“一国两制”的伟大构想，後有《中英联合声明》，再其後制定了香港基本法。“一国两制”的成功实践证明，这是解决历史遗留问题的最佳方案，是港澳回归後保持长期繁荣稳定的最佳制度。因此，正确认识和把握这对关系最为重要。关键要明确两点：
“一国”是本。中国恢复对香港行使主权，意味着香港必须纳入一个中国的国家治理体系，如果不坚持“一国”，香港就等於没有回归。所以， “一国”是根本、是源头、是实行“一国两制”的大前提。如果连这个大前提都不要，无异於挖掉香港特区存在的根基。
“两制”不等於“独立王国”。中国在收回香港时，允许香港保持资本主义制度不变，香港居民保持原有的生活方式不变，实行“港人治港”、高度自治，这是“两制”的主要内涵。但这不能等於香港可以变成“独立王国”，可以不受中央的任何制约，可以与中央“平起平坐”，可以由对抗中央的人担任特首，可以肆无忌惮地损害国家主权、安全和发展利益，甚至可以演变成为颠覆国家政权、危及国家安全的基地。
王志民主任的“六对关系”论述，是对习近平新时代中国特色社会主义思想关於“一国两制”理论的深刻解读，是对准确贯彻中共十九大精神的积极引导，也是对新方略新征程中香港和国家关系的最新阐释。香港政府官员、公务员，中央驻港机构、中资企业干部，香港社会各界只有认识好、把握好、处理好这“六对关系”，才能真正明确新时代“一国两制”的新定位，才能真正共担民族复兴的历史责任，才能完全共享祖国繁荣富强的伟大荣光！(完)
