香港新闻网11月16日电 据《澳门日报》报道,首份针对创业政策的“澳门创业政策意见调查报告2017”出炉,创业者对政府提供服务、支援和帮助的满意度平均评分为5.7分(0-10分),显示对政府相关工作比较满意。
中小企服务平台创办人、立法议员马志成表示,创业指数调查研究两年来,政府政策和服务评分一直处中上水平,明显高於其他环节的评分,说明政府辅助创业工作到位。同时,政府联手民间力量、借助社团和专业机构网络推进的各项配套工作,亦取得显着成效。他认为官民合作落实政策模式值得推延,未来应针对创业者需要进一步深化和微调政策措施,逐步构建符合创新创业氛围的新政策和市场新机制。
政府牵头支援创业
相关调研由澳门中小企服务平台、易研网络研究实验室及澳门大学工商管理学院三方合作,主要探讨“创业人士”的创业基本情况、所面对挑战、期望得到的帮助、创业教育情况及对创业政策的满意度。本次调查於一七年七月十二日至八月四日期间进行,透过电话调查方法成功访问250名年满十八岁的本澳创业人士。
本地落实推进青创政策,过去几年主要由政府牵头、工商机构、商界及民间组织等不同持份者参与和合作,为企业提供各类支援服务。政府主要是制定相关政策,提供财务援助及培训、宣传推广等服务。商界方面,银行为创业企业特别是中小微企提供针对性金融贷款服务,大型博企也构建采购渠道。民间社团和机构则利用网络及专业服务,为创业者提供支援、创业知识和经验分享,包括面向学生和青年的宣导计划,如创业创新培训、创业比赛,以及汇聚创业元素的展会。
创业政策调查结果显示,创业者对政策援助有进一步期望,行政服务方面包括“简化牌照申请及审批”(54.8%)、提供“人力资源流动平台”(50.4%)及“简化行政程序”(46.8%)
。融资服务希望“简化审批程序”(37.2%)及“降低申请政府基金门槛”(32.8%)。创业教育、培训及专业服务方面希望得到“创业法律支援”(38.8%)、“更多创业资讯”(31.6%)及“评估创业风险”(31.2%)。市场开拓方面希望得到“广告与宣传支援”(48.8%)、“扩大政府采购中小企产品比例”(32%)、“建立与各企业合作交流的渠道”(30%)。其他可提供的服务、支持和帮助,最多创业者提到“资金帮助 / 降低租金”(16%)。
推进创业创新扶助
马志成认为,行政效率一直是中小企营商的硬伤,尤其新创企业资本有限,无法承担因审批时间长而导致的高昂成本,这方面除了督促政府简化程序和提升行政效率,整个社会都要创新公共服务思维。参考先进地区经验,借助民间专业力量,建立快捷便民的公共行政程序。
至於融资服务方面,应走出过度依赖银行和政府资助的传统模式,建议由政府牵头,联手民间资本,建立更符合创新创业机制的事业型风投基金,以长远培育和辅助本地青创逐步壮大,并以“走出去”配合参与大湾区和“一带一路”发展为目标。
至於创业教育和培训,马志成表示,连续两年的创业创新培育和创业大赛工作,已充分证明本地青年对相关知识的缺乏和渴求。虽然接受培育的创业者比例仍有限,但有效带动创业创新氛围,以及青年汲取创业营商知识的主动意识。未来有关工作仍须加强和细化,包括针对在职青年强化法律知识和营商风险评估,针对在学青年着重灌输创新意识和多元发展观。
在市场开拓方面,应借助官方和民间网络,架设更多合作平台,以抱团方式、以大带小走进区域发展,甚至长远走向“一带一路”。这一方面可减低青创和中小微企不熟悉市场和单打独斗的风险,同时也可透过合作解决资金来源。政府可透过税务和政策倾斜,鼓励企业联手青创发展,除合资开发市场,亦可打造以青创为目标的社区商圈,吸纳青创入驻,一并解决市场营销和租金等问题。(完)