香港新闻网11月16日电 据中新社报道，全国人大常委会副秘书长兼香港基本法委员会主任李飞16日在香港表示，从法律上讲，中华人民共和国的宪法是香港特区的根和源。为了“一国两制”长期实施，为了香港长期繁荣稳定，也为了香港青年一代的健康成长，有责任在香港树立正确的国家和“一国两制”观念。
当天上午，香港基本法推广督导委员会举行“香港特别行政区成立二十周年《基本法》研讨会”。李飞在会上作了题为“在国家宪法及基本法下香港作为国家特别行政区的角色及使命”的主题演讲。
李飞表示，中共十九大上，习近平总书记在报告中进一步将坚持“一国两制”列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略之一，彰显了“一国两制”事业在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴进程中的重要战略地位。
李飞认为，在当前的历史背景下，要全面准确理解“一国两制”需要从三层含义把握，一是香港特区从何而来，即“你从哪里来”；二是香港在国家体制中具有何种地位，即“你是谁”；三是香港特区要做什麽，即“你到哪里去”。这三层含义逻辑紧密，是不可分割的整体，理解好三者的关系，才能更好地认识香港，找准定位，走向未来。
在回答香港特区究竟从何而来时，李飞表示，从法律上讲，《中华人民共和国宪法》就是香港特区的根和源。没有国家宪法这个根和源，就没有香港基本法、就没有香港特区，也就没有今天香港“一国两制”的生动实践。
李飞表示，香港在充分享受“一国两制”的丰硕成果时，不能忘记是国家宪法为香港特区奠定的制度基础。祗有充分理解“一国两制”背後蕴含的宪制背景和宪法精神，才能对“一国两制”和香港基本法有更加全面和准确的认识。
在回答香港特区在整个国家体制中具有何种地位，担当着什麽角色时，李飞指出，其中的关键是要正确把握“香港特别行政区”这个词的真正含义。
李飞表示，香港在整个国家体制中的定位是：香港是中华人民共和国内，接受中央人民政府直接管辖，享有高度自治权的一个地方行政区域。香港不是独立或者半独立於国家的政治实体。香港特区直辖於中央人民政府，是国家统一治理体系的一部分，中央对於香港特区享有全面管制权；相较於其它省份和自治区，作为地方的香港特区被授予更多权利，享有基本法赋予的高度自治权。
李飞表示，权利与责任相伴相生，国家授予香港特区高度自治权，是为了对香港实施更有效的管治及实现国家的奋斗目标。所以无论香港特区如何特别，对国家也应承担不可推卸的责任。香港要保障自己长期繁荣稳定、社会和谐发展的同时，也决不能偏离国家发展的大局，还要努力促成国家目标的实现，并承担维护国家宪法尊严、维护国家安全、维护国家发展利益的宪制责任。
李飞强调，香港基本法第二十三条的宪制性条款明确地规定了香港特区的宪制责任，香港基本法已经实施二十年，迄今为止第二十三条立法仍未得到全面落实，法律缺位所带来的不良影响相信大家有目共睹。他表示，严格执行法律来维护国家主权和安全，香港特区应全面准确落实，这是责无旁贷的。(记者 李焯龙)
