
受访的人力政策学者以及企业雇主大致认同调高法定退休年龄和重新雇佣年龄的必要,但希望政府谨慎拿捏时机,待个别业者的转型进程更稳定,才推行政策。
与其设定规范上调法定退休年龄及重新雇佣年龄的时间表,学者与雇主认为,政府或可考虑按不同领域的转型进度及成效,分批实行措施,从而给予业者足够时间与空间来优化效益。
人力部长杨莉明本月5日在国会拨款委员会辩论人力部开支预算时透露,劳资政协作伙伴取得明确共识,62岁法定退休年龄和67岁重新雇佣年龄长远将上调。
受访的人力政策学者以及企业雇主大致认同调高的必要,但希望政府谨慎拿捏时机,待个别业者的转型进程更稳定,才推行政策。
2012年生效的退休与重新雇佣法令规定雇主须为年满62岁法定退休年龄、符合条件的年长员工,提供重新受雇的选择,重新受雇年龄顶限2017年正式从65岁调高到67岁。
李光耀公共政策学院经济与商务学高级研究员菲瑟尔(faizal yahya)受访时指出,政府当年定下五年的适应期,主要为协助雇主和雇员调整心态,但这个固定的时间表也起到“催促”作用,使不少企业在这期间致力于完成业务与行政调整,以继续雇用这个年龄群的员工。
不过,他强调,当下和接下来几年的经济环境与局势与当年不同,政府或须针对各个领域的转型与业务改造进度做系统性评估后,从新的角度着手考虑如何进一步上调法定退休及重新雇佣年龄。
菲瑟尔说:“各领域企业推行业务转型及改革有一段时间,但进度参差不齐,得继续参考政府的产业转型蓝图以逐步适应即将到来的工业4.0时代。在这个阶段设定时间表规范上调退休及重新雇佣年龄,或会打乱企业转型的阵脚。”
他也说,各个产业所面对的挑战不同。例如,很多制造及物流业者因长期注重开发数码与自动化系统,工人已适应相关操作,企业也相对容易安排年长员工的工作;而金融及资讯科技等转变速度极快领域的员工,则可能需要更多时间掌握新技能,公司也须探讨如何在保留年长员工的同时,确保年轻员工有足够空间发展事业,使公司能维持整体竞争力。
杨莉明在国会指出,有意调高退休年龄的国家一般会在落实措施前五年至10年就宣布意愿,负责探讨相关事宜的劳资政工作小组会谨慎规划落实措施的时间点及步伐,让雇主有能力做相应调整。
身为新加坡制造商总会会长的官委议员符标熊说,全球经济存在诸多不确定因素,企业得为应对周期性经济放缓做长远的准备,能有较长跑道以灵活落实退休及重新雇佣年龄的上调,对他们来说最为理想。
“对企业来说,实行这类政策的最佳时机是在业绩随经济稳定而增长的时候,但这样的好景不长,而且也存在太多变数。所以,若有一个长达10年的跑道,不同企业就能在不同阶段,按各自的增长与业务状况做相应调整,包括重新设计工作流程,更积极投入资源于培训,让年长员工更能适应工作环境。”
餐饮服务与食品批发公司芯思(foodxervices)的150多名员工中,有超过两成年龄在60岁以上。
公司创办人黄玮婷说,目前劳动力持续紧缩,肯学肯做的年轻人才非常难找,经验丰富的年长员工因此是公司的重要资源,而公司多年来也投入时间和经费将工作流程电脑化,减轻员工负担。
“年长员工只要肯做,公司愿意投入资源协助他们应付工作需求。不过,随着员工年纪越大,健康上或会有一些状况,要能尽早发现。我们目前已安排员工定期接受身体检查,但若政府能给予这方面的津贴就更理想。”