普杰立专访
交通部兼通讯及新闻部高级政务部长普杰立医生透露,在2040陆路交通发展总蓝图的咨询活动中,一些民众表示希望建造更多地铁线和地铁站,以及缩短列车等候时间。
过去10年里,我国的地铁网络扩大了超过60%,未来随着新地段的开发,在特定廊道有足够需求时,政府还会规划及兴建新的地铁线。
交通部兼通讯及新闻部高级政务部长普杰立医生日前受访时指出,在新的2040陆路交通发展总蓝图中,地铁将仍是我国交通系统的骨干,因为这是承载量最大,也是最快的交通工具。
自政府在2008年和2013年推出首两个陆路交通发展总蓝图以来,我国地铁网络就不断扩大,从2008年的138公里延长到目前230公里,到2030年将进一步延至360公里,其密度可超越东京和香港,甚至媲美伦敦和纽约。
除了增建新地铁线如汤申—东海岸线(简称汤东线)、裕廊区域线、跨岛线(cross island line),现有地铁线也会进一步延长,把地铁列车开到更多住家门前。
其中,汤东线位于兀兰的首阶段三个地铁站,将在今年圣诞节之前启用。从东往西横贯整个新加坡的跨岛线,第一阶段长约29公里的路线则会在明年动工,预计2029年竣工后,沿线超过10万户家庭将可享有更好的衔接性,缩短车程时间。
普杰立指出,一些参与公众咨询活动的民众表示,希望政府能建造更多新地铁线和地铁站,以及缩短列车等候时间。
他说,政府会配合新发展的地区建造新的地铁线,但与此同时,也必须谨慎决定,因为兴建新地铁线很昂贵,而且得在更具挑战性的情况下建造,包括地段发展更密集及地下空间更拥挤,未来费用只会越来越高。
他强调:“这是很实实在在的权衡问题,若更多预算用于兴建地铁线,就意味着对教育和医疗的拨款将减少。所以在投入建造地铁线之前,我们必须问自己,兴建更多地铁线是不是满足国人交通需求和期望的唯一方法,又或者有没有其他更好的方案?”
“这些是政府无法单独解决的难题,这也是为什么2040陆路交通发展总蓝图的拟定工作,邀国人共同参与,一起来探讨如何权衡取舍,达成共识。这对于确保我们的陆路交通系统能够满足国人的期望很重要。”
普杰立也指出,除了建造新地铁线,政府也设立更多区域中心,把职场分散到其他地方,同时确保我们提高现有系统的承载能力。
政府就2040陆路交通发展总蓝图展开的一系列公众咨询活动提供了一个契机,让国人共同拟定全面及可持续的交通总蓝图,也通过与国人的对话,让大家就能够多快落实总蓝图的愿景,以及所须付出的成本、应该优先考虑的事项等达成共识。
相较于前两个发展总蓝图,新的总蓝图咨询过程显然比较长,触角也较深广。
陆路交通管理局自去年8月启动公众咨询以来,共举办了四场小组讨论会、七场与民情联系组(reach)联办的咨询活动,也通过网络问卷,收集公众对未来陆路交通发展愿景的意见,总共收到了7400多份反馈和建议。
领导咨询小组的普杰立,以自己未曾参与之前两个总蓝图的制定工作为由,不愿对总蓝图的咨询过程做过多比较。
不过他指出,每五年制定的总蓝图所面对的挑战各有不同,之前两个总蓝图侧重于基础设施建设,第三个总蓝图则是要把现有陆路交通系统的不同组成部分结合起来。
此外,此次是着眼于新加坡今后20年的交通发展,跨越的时间比较长。
谈及这次公众咨询活动的收获,普杰立提出了三大要点。他说,不论是提供反馈的7000多人,或是出席小组讨论会的350人,大部分人都理解须权衡取舍,明白凡事都涉及成本、有了这个就少了那个的道理。
此外,陆交局人员积极和深入参与整个咨询过程,100多名职员投入了3700多个小时设计、计划和进行各项活动,也让他印象深刻。
“第三就是好在我们勇于筑梦,我们一开始就有一系列很大胆、雄心勃勃的想法来应对一些挑战,通过这个过程,我们发现一些点子其实是相当可行的。”
根据陆交局日前公布的公众咨询完整报告,超过九成受访公众希望到了2040年,来往住家和工作场所或学校的“走、骑、搭”路程能在45分钟内完成,来往最靠近邻里中心的车程则能在20分钟内完成。
超过76%受访者希望陆路交通系统能更加便利,其次是衔接性(62%)及快捷(57%)。
“45分钟城市”愿景一旦落实 拥车需求会减弱
陆路交通发展总蓝图咨询小组并不会提出进一步削减用于计算拥车证配额的车辆常年增长率的建议。
为加紧控制车辆的增长,实现减少用车的目标,从去年2月起,汽车和电单车每年可允许的增长率已从之前的0.25%进一步削减至零,商用车增长率则暂时维持不变。
至于会否再降至负增长,普杰立受访时表明,咨询小组没有打算提出这样的建议。
在他看来,在共享经济中,汽车也有它一定的角色。他说:“汽车增长率已定在零了,我们能拥有的汽车数量就是这样了,问题是如何更好地使用这些车,更好地结合共享服务,让提供‘点对点’服务的车辆与其他交通模式结合。”
“点对点行业也是一个组成部分,不论是德士、私召车或其他相关服务,都是我们所要发展的多种出行方式的组成部分。”
普杰立相信,“45分钟城市”的愿景一旦落实,人们比较可能不想拥车。