卡皮奥：菲中油气开发合作文件 或成南海争端“双赢方案“

【出国工作网专讯】中国国家主席习近平最近访问马尼拉期间签署的菲律宾与中国之间的谅解备忘录（mou）为南中国海争端的“双赢方案“铺平了道路。

最高法院大法官卡皮奥（antonio carpio）在周五（7日）一次会议上发表上述言论。

卡皮奥一直直言不讳地批评杜特地政府对西菲律宾海问题的处理态度。他表示，这份谅解备忘录可能会使中国同意根据菲律宾法律开发石油和天然气资源。

他说，有迹象表明，谅解备忘录就是为了做到这一点。

第一，备忘录是菲律宾起草的，不是中国。尽管中国的草案呼吁“共同勘探和开发石油和天然气”，但签署的谅解备忘录只允许“在石油和天然气活动方面的合作”。卡皮奥说，这并不违反宪法，不像“联合勘探”一词所说的菲律宾对资源“失去完全控制和监督”。

卡皮奥还认为，中国海洋石油总公司（cnooc）签署的服务合同将完全遵循菲律宾能源部（doe）网站上的服务合同范本。

他说：“能源部的示范服务合同在第一条款中规定，合同所涵盖的自然资源属于菲律宾。”

卡皮奥说：“样例合同还规定，承包商必须遵守菲律宾法律、法规和规章，适用法律应是菲律宾法律。”

菲律宾的一项相关法律是第1459号总统行政令，该法令规定，菲律宾必须获得不低于净收入60%的收入，包括向菲律宾缴纳的所有税款。

如果遵守这些规定，中国海洋石油总公司将仅仅是菲律宾服务承包商的分包商或菲律宾服务承包商的股东。

卡皮奥说:“很明显，根据签署的谅解备忘录，这将遵守菲律宾宪法，没有放弃菲律宾根据仲裁裁决享有的主权。”

真正的考验将是，12个月后将敲定的“合作协议”是否将涉及菲律宾法律将管辖与中国油气活动的服务合同。

卡皮奥说:“如果中国真的接受这种合作安排，那么我们就会找到最终解决整个南中国海海洋争端的办法。”