管理代理公司fmss向阿裕尼—后港市镇会发出的意向书注明，管理代理服务收费为111万元，市镇会接受意向书后，正式委任fmss负责市镇会事务。然而市镇会财务条例（tcfr）规定，凡高于7万元的开销都必须通过公开招标遴选服务供应商。
文达星：市镇会条例必须为这样金额的服务进行招标，是吗？
林瑞莲：是的。
文达星：就算（市镇会理事）授权你做决定，这也得遵循市镇会的招标条例，是吗？
林瑞莲：是。
文达星：有文件说明免去招标的特殊情况吗？
林瑞莲：6月15日之前没有文件。
文达星：实际上你们没有为免去招标进行讨论是吗？
林瑞莲：没有。
文达星：你违反了市镇会条例是吗？
林瑞莲：我在行使权力，在紧急情况下免去招标。
文达星：根本就没有特殊情况，没有时间紧迫，无论是你、刘先生还是其他议员的宣誓书都没有谈到这一点。
林瑞莲：我们后来在合并的计划书中有讨论这件事。
文达星：我问的是假设现在是6月13日或6月14日，你已经决定不进行招标，但没有记录显示不招标的理由。因此这违反条例了是吗？
林瑞莲：技术上是的。
文达星：所以是违反了条例是吗？
林瑞莲：在当时的时间点，是的。
文达星：你违反了条例，是还是不是？
林瑞莲：在当天来说是的。
（林瑞莲与阿裕尼—后港市镇会副秘书侯文芳的丈夫、fmss创办人卢仲明在6月9日至6月15日之间曾接触，林瑞莲批准卢仲明进行接管管理代理工作的计划）
文达星：她（侯文芳）应该知道你和卢仲明之间的对话吧？
林瑞莲：是的。
文达星：根据她在后港市镇会的经验，她应该知道违反条例了是吗？
林瑞莲：我无法代表她回答。
文达星：如果她知道条例，知道合约涉及的金额，就应该知道违反条例了是吗？任何知道市镇会条例的人都会知道违反条例了对吧？
林瑞莲：是的。
文达星：其他议员当中有谁知道？
林瑞莲：我记不清了，但我相信刘先生知道，其他议员也应该知道。
文达星：那么毕丹星、莫哈默费沙和陈硕茂都知道？
林瑞莲：我不记得具体细节，不清楚他们何时知道。
