香港新闻网8月7日电 香港《星岛日报》7日发表题为“保障工人 政府外判重价更须重质”的文章，全文如下：
食物环境衞生署观塘区三分一外判清洁工昨日罢工六小时，有工人诉苦称“坐低饮啖水”都被挑剔。很多清洁工是赚取最低工资上了年纪的人，无甚议价能力，更加需要政府提供保障。虽然现时政府就外判工规定用《标准雇佣合约》，保障最低工资和假期，但是招标评分偏重价低者得，工人的工作环境难以改善。
政府在一九九七年起，把一些非技术性职位，例如清洁、保安等，由公务员出任改为外判，目的是确保经济效益和服务质素，为公务员队伍瘦身，由私人机构提供价廉物美又够灵活的服务。政府内部调查综合各部门的估计，实施外判平均可节省近三成开支。
现时食环署的外判员工逾万人，数目仅次於房屋署，当中不少人是负责扫街、搬垃圾、洗厕所，辛苦又肮脏，厌恶性高，属於打工仔的最後选择。
走法律罅剥削工人
在失业率低见百分之二点八的社会环境，年轻力壮者不愁找不到工作，就算赚取最低工资，都宁愿去做保安员，清洁工往往是上了年纪、找不到其他工作的人，就算市场好景，都没有能力跳槽，对於一些恶劣的工作条件亦多数哑忍，昨日终於忍无可忍。今年初，房屋署的深水埗海丽邨，亦发生过外判清洁工罢工十天事件。
现时政府不同部门外判工作，在标书评分方面都偏重价格，大部分的价格与质素评分为七比三或六比四。以清洁行业来说，工资占经营成本八成，因此承判商大都以压低工资来争取中标。
有些承判商中标後规规矩矩，另有些则千方百计降低成本，打工人权利的主意，海丽邨罢工事件，就是源於一些教育水平低的清洁工人，不自觉地签了自愿离职信，导致失去遣散费。业界指承判商这种钻法律空隙来剥削员工自肥的做法，只是冰山一角。
另有承判商则减少人手，留下来者工作量大增，甚至无法应付政府合约的指定要求，审计署数年前就有报告批评一些外判商，没有在指定地点清洁街道，批评政府部门监管不力。
应改招标评分准则
虽然政府有对这类承建商扣分，扣满三次就会禁止其五年内承投政府合约，但是实施以来只有一宗承建商被扣满分，原因是不少工人为了保住饭碗，或怕麻烦，没有向劳工处举报。
为了改善外判制度，政府由劳工及福利局牵头，去年八月底集合房屋署、食环署、康乐文化事务署和产业署四个外判工作最多的部门，再加上库务署，成立跨部门小组进行检讨，预计今年内有结果。
为了确保公帑得到善用，当局在评标时绝不能忽略价钱因素，但亦要保证不会间接沦为无良雇主的“帮凶”。新加坡在评比外判标书时亦有七三之比，不过是七成比质素，三成比价钱，本港亦须提高质素所占评分比例，让公帑和工人都得到适当保障。
