
审计署●常年报告
审计署昨天发表2017/18财政年度审计长报告,指数个政府部门和法定机构在合同管理、财务管控、资讯科技系统监管和研发津贴管理方面存在疏漏。
被点名出现“较显著疏失”的机构就这些疏失作出交代,也表明接下来会通过哪些措施弥补不足之处。
财政部在回应审计长报告时也强调,政府坚决致力于确保公共部门在使用公共资源上的问责和透明。
三大型活动采购管理疏失
人协承诺检讨程序
人民协会承认其采购组对政府的采购原则缺乏认识,加上受时间限制等因素,导致中秋节、农历新年和妆艺大游行这三个大型活动的采购和合约管理出现疏失,但表明将采取措施提高职员的意识,遵从政府的采购需求和确保有妥当的合约文件管理。
相关疏失包括:负责职员为妆艺游行购买表演服装时,没通过政府电子商务网站gebiz发出竞标书,就向海外商家订购14万余元的服装和配饰,而且是以现金或通过兑换商付款。
人协自2007年就为妆艺游行进行海外采购,但去年4月起它已停止海外采购,并听取审计署建议,准备检讨过去的付款,看是否有类似弱点和被剥削情况。
审计署就人协前年中秋节,以及去年农历新年和妆艺游行的21个总值190万元的投标和报价进行审查。这些活动由人协和一个基层组织主办。
审计署质疑一些收据的真实性,无法确定是付给海外商家的确实款项,也发现负责职员两次自掏腰包到海外作最后付款和获取现金收据时,都没同事陪同。
“让职员在没有其他职员陪同下采购和付款,使人协面对重复和索额抬高的风险。”
针对上述调查结果,人协回应说,初步调查显示,去年妆艺游行的采购和付款属真实,社会及家庭发展部在上月也成立独立调查团,调查去年和其他年份妆艺的海外开销,确定是否涉及欺诈,而涉及职员已在去年离职。
前年中秋节和去年农历新年的灯饰,两个合同总值50万元,由同个海外竞标者标得,而该得标者自2014年就获得这两个活动的合同。
审计署说,该得标者要基层组织负责其工人在本地的住宿费、材料运送,并提供安装灯笼的场地。基层组织在比较价格时,没考虑到这些招标以外的额外费用;在提呈给有关当局批准时,也没提到这些额外义务。
人协的其他疏失包括:18个基层组织中有13个没有妥善管理合同,25个总值62万元的采购合同和订单被发现未获得批准就进行,并在货物送达或服务完成后才取得同意,或者未向正确一方取得同意。
新加坡科技研究局和国立研究基金会多个接受审计的项目被发现有资金监管疏漏,两机构表示将检讨和改善程序,加强研究项目的资金申请与发放审查。
审计署在最新一轮的报告中发现,科技研究局(astar)57个被查项目中,当局发放津贴后没有向其中31个项目索取审计报告,涉及总额达1848万元。
国立研究基金会则是欠缺妥善津贴管理制度,被抽查的139份项目审计报告中,当局没有对39份进行适当监督,这些项目总值2亿5000多万元。
科技研究局和国立研究基金会昨天发联合声明说,已着手处理审计署提出的疏漏。
“科技研究局会改善程序,确保津贴的适时发放与项目结算,并加强产业贡献的核实工作。国立研究基金会将更严谨地核实资金申请,制定明确的程序监督和回收未被使用的资金。”