华侨在囧途

6月13日，中国全国人大华侨委员会代表团一行在人大常委、华侨委副主任罗保铭带领下莅菲访问，与50余位菲华侨团领导举行座谈会展开讨论，聆听海外侨胞心声，推动华侨权益立法。讨论中，华侨们最大的关注点是户籍身份证件等问题。

一部《战狼》火爆华人圈，曾经让很多华侨潸然泪下，影片传达了一个主题：华侨，有强大的祖国做后盾，有娘家时刻支持。可现实是，在国外，华侨可以以祖籍国母亲的强大而自豪，但也时常遭受诈骗、抢劫、枪击等事件。等回到强大的祖籍国母亲怀抱的时候，往往感觉自己是投入了后妈的怀抱。很多目前已经入了其他国家国籍或者是已经拥有绿卡的华侨朋友们回娘家遭遇尴尬一幕：华侨回国定居恢复户口时，因信息比对不一致而无法在国内获得合法户口和身份证件；一些华侨持有中国护照，但在国内没有户籍和身份证，办理事务时常常不被受理，使其国内生活有诸多不便，因为在中国国内没有身份证可以说是寸步难行。高铁必须要身份证，住酒店没有身份证是绝对不可以的，想要赶个潮流开个微信公众账号，然而没有身份证号一切都限于想想而已。回到强大祖籍国的怀抱却处处彰显是外来的媳妇儿，的确让身在其中的华侨倍感不爽。

中国是侨务资源大国，6000多万庞大的华侨华人群体分布在世界近200个国家和地区，他们是中华民族的重要组成部分，在不同历史时期为中国的革命、建设、改革做出了重要贡献。他们也是维护中国国家利益、促进国家发展的重要的可依靠力量。随着世界经济一体化以及便利的交通条件，世界各国的距离已经浓缩成了一架飞机的距离，使得在世界各地的华人华侨回国次数明显增加，加之新一代华侨受教育水平提高了，维权意识也加强了，对经济、政治等方面的权益要求都有所提升，侨居海外的侨胞期盼祖籍国能从法律上明确海外侨胞的利益和地位，保护海外侨胞的正当权益。一时间，关于华侨权益保护问题从官方到民间, 从国外到国内, 从学者到媒体, 喧嚣尘上，沸沸扬扬，煞是热闹。

其实，中国宪法对保护华侨权益已经作出了明确规定,但国家层面还没有针对华侨权益保护的专门性法律,相关华侨权益保护的内容目前只是零散出现在归侨侨眷权益保护法、国籍法、出境入境管理法、收养法、公益事业捐赠法等法律以及有关行政法规中。华侨权益保护的专门性法律的缺失导致华侨一些权益在实践中难以有效落实,通过立法来保护华侨权益，让华侨华人在祖籍国不论身份认证、出境入境、社会保险，还是就学招考、投资创业、慈善捐赠等都用法律来保驾护航已迫在眉睫。

让海外华侨华人欣慰的是，祖籍国一直惦念着身在海外的游子们，华侨权益保护法的制定已经提上了日程，法律将界定华侨的定义、落实华侨的政治权益，明确华侨的选举权和被选举权、依法成立社会团体的权利，华侨参加社会保险、投资、财产、捐赠、生育等方面权益的保护，以及华侨子女、华侨学生的教育权益等。相信，随着机构及立法的完善，海外华侨华人与祖籍国的联结将更为紧密。但遗憾的是，各种迹象表明很多华侨华人企盼的“双重国籍”问题依然不可能在短期内得到解决。