
香港新闻网5月29日电 争议逾三十年的教师学位化,终见终结的一天。香港《星岛日报》获悉,当局考虑全面落实中小学教师学位化,小学料三至五年内完成,中学或会一次过调高学位教席比例,现时约一万六千名持学位的文凭教师,将有望加薪,改变以往同工不同酬的情况,预料政府须每年投入至少十六亿元的新增经常性开支。
负责研究教师学位化时间表,教育局属下的教师专业发展专责小组,明天将举行会议。据悉,小组经过逾半年的研究,一致认同须加快学位化时间表,有别於以往《施政报告》只是上调比例,小组将首次提出教师全面学位化的具体时间,有望在三至五年内完成,届时文凭教席将成为历史。小组将在下月提出初步建议,料同时就过渡至全面学位化,在教师专业阶梯、教师职级安排等提出建议,并公开谘询。
据了解,小组成员关注小学以助理小学学位教师(APSM),出任科主任等中层职位,若把文凭教师在短时间全面转为学位教师,或影响学校人事安排,初步倾向分阶段逐步调高比例,让学校在教师升迁作妥善部署。小学学位教师职位比例上一次上调是一五年,当时分三年,把比例由五成上调至一七学年的六成半。至於○七年分两年调整、现时学位教师比例达八成半的中学,有持份者向小组建议一次过调高,达至全面学位化,但两者具体安排,仍待当局与办学团体、校长议会等进一步商讨。
在新措施下,全港共一万六千名现职文凭教席,凡持学位资历的教师,有望转任为学位教席。以小学文凭教师(CM)为例,现时起薪虽与助理小学学位教师(APSM)相若,即约二万八千元,但两者顶薪却相差逾一万元。随着全面学位化,意味获顶薪的CM,月薪由四万四千多元,调升至APSM的五万五千多元(表三)。消息指,政府初步估计,落实中小学教师全面学位化,每年须增加至少约十六亿元的经常性开支。今年三月《财政预算案》增拨二十亿元额外经常性教育开支,使得未分配的“教育新资源”增至三十四亿元,据悉正是避免教师全面学位化的支出,影响到其他教育新猷的推展。
现时全港中小学教师高达九成九持有学位,根据当局最新估算,全港分别有一万一千三百八十名小学教师(表一)与四千四百名中学教师(表二),虽持有学位资历,却受聘为文凭教席,比例约五成半及两成。至於近九百名未持学位资历的中小学文凭教师,据悉大部分接近退休年龄,料可透过自然流失处理。
中小学教师学位化争议持续逾三十年,在上世纪九十年代以前,大部分小学教师均是教育学院的文凭毕业生,毋须学位资历,政府於九十年代初提出小学教师学位化目标,由九四/九五学年开设小学学位教师职系,并订立学位教席比例上限。自○四年起,文凭教师培训课程停办,新入职教师均须持有大学学位,现职教师亦进修提升资历,使得持学位的教师人数愈来愈多,但碍於财政承担能力、运用资源优次等理由,政府一直维持文凭教席,衍生教师资历与职位不符、同工不同酬等问题。