政府施政方针●总结摘要
第13届国会第二会期的政府施政方针辩论已于上周五结束。超过60名议员和担任政治职务者一连五天，就哈莉玛总统在施政方针演说中，为本届政府任期“下半场”定下的工作重点，进行阐述和提出建议。面对外部环境复杂和科技颠覆等新挑战，这份旨在加强政民协作的施政方针，其重要性更胜以往。《联合早报》整理出五大辩论要点。
1 第四代领导
引领国家守护人民
本次施政方针由第四代领导班子起草，对于这个团队应如何领导政府及守护人民，自然是代议士们共同关注的课题，而朝野上下可说寄予厚望。
其中，总理接班人究竟会是谁，这是许多国人心中的疑问。虽然李显龙总理表示，第四代团队还需要一些时间，才能选出“同侪之首”，但是他预计这名接班人将在下届大选前浮现，并表明符合条件的人选超过一个。
但李总理强调，这并非一场赛马，而是一场团体赛。“我们希望建立强大、团结的队伍，确保新加坡队胜出。”
官委议员郭晓韵则为16名第四代领导班子成员充当信使，送上新加坡国立大学香灰莉木学院学生致给“第四位总理”的公开信。
这些国家未来的主人翁最为在乎未来总理，是否能为新加坡做出最好的决定。
不少议员提出对国家领导层交替的期望。上个月当选工人党秘书长后，首次以党魁身份在国会发言的毕丹星就认为，这是个“独特”的时机，国人应思考该如何改进家园。
曾任中华总商会会长的官委议员蔡其生也指出，本地商界普遍认同第四代领导要果敢地推动改变，引领新加坡步入下个阶段的发展。他也期待我国第四代领导继续巩固互信互鉴的新时代政商协作关系。
他说：“企业在创造价值的同时也在创造就业机会，政府要让人民过得好，就要先让企业做得好。”
领导的权利是不能传承的，人民和领导人之间的互信不会自动地一代传一代。每一代人必须一起合作，共同经历磨难，重新构建人民和领导人之间的纽带。
——哈莉玛总统
2 与人民沟通
倾听民声广纳民意
愿意倾听民声，广纳民意，是数名第四代领导班子成员在辩论中，一再强调的施政方向。
在辩论首日发言的新任贸工部长陈振声指出，新加坡需要的不只是政府整体协作，而是全国整体协作；教育部长王乙康则欢迎各方就改善教育政策提出点子和建议；国家发展部长黄循财也表示，政府已做好准备，要聆听其他替代方案及检讨现有政策。
总理公署部长英兰妮则鼓励年轻国人挺身而出，与政府携手谱写新加坡故事的新篇章。
身为五天辩论的最后一位发言者，财政部长王瑞杰宣布第四代团队和其他国会议员将推出新系列的对话会，汇集多元社会的各种观点。
虽然王瑞杰没说明对话会何时会启动，但是他指出，对话会将通过各种管道，接触不同年龄层、社会阶层、行业等的国人。
他说：“我们会以开放的态度考虑所有观点，相应地调整我们的发展方向。我们也会清晰地阐述决策背后的考量，凝聚新加坡人，让每一个人都有机会落实好的构想。”
这并非政府第一次组织大规模的全国政民对话会。2012年，时任教育部长王瑞杰负责领导的“我们的新加坡对话会”是其中之一。
然而，有年轻人对向政府表达意见有所顾虑。国大香灰莉木学院学生在信中提出三道问题，第一道就问政府对年轻人的信任程度。
郭晓韵说，学生们想表达的是，发表异议并不代表他们不是为了新加坡好，或是不效忠国家。她认为，这些年轻人的看法恰恰符合她“从一些20到40来岁、属于沉默中间层的专业人士那里听到的情绪”。
他们需要聆听人民的意见，顾及人民的感受，并以言行表明他们听到了；他们也必须为了新加坡的长远利益，不怕领导和动员舆论去支持艰难的政策。
——哈莉玛总统
3 不平等现象
大刀阔斧改进政策
我国社会不平等现象是多数国人切身的体会，也是政府眼下的重点工作，是本次施政方针辩论中最常听到的一个关键词。
王乙康认为，要应对不平等，大刀阔斧改变之余不能鲁莽地推翻过去一些行之有效的政策，而是要既果敢又睿智，通过仔细聆听各种意见决定哪些措施应该保留或改进，不断对抗不平等现象分会社会。
他进而从贫富差距、中间核心、力争上游和社会融合四大层面，分析我国不平等问题现况，并阐述政府在这方面已采取的行动，以及接下来改革的方向，包括克服教育制度造成不平等现象的深层问题。
他也说，面向全民的福利政策无法成为应对不平等问题的有效对策。政府在援助低收入国人的同时，将帮助国人保留前进的动力，继续力争上游。
政府也通过住屋与市区规划政策，对抗社会的不平等现象。黄循财说，政府多年来在不同组屋区的销售组屋附近，也建造设计更好更新颖的租赁组屋，让同一个邻里的不同家庭之间能有互动。如今，政府将迈出另一步，在同一栋组屋融入销售和租赁单位，打造更包容的居住环境。
另外，环境及水源部长马善高认为，我国多年来一贯秉持的唯才是用理念，也因考虑到造成不平等的潜在因素，应发展成具有“新加坡品牌”的制度。
他说，唯才是用制度被普遍视为是最公平的资源分布原则，但这个模式过于重视成果和残酷的竞争，以致抢先占得优势者得以垄断财富，最终造成社会不平等。
反之，新加坡要追求的“唯才是用”强调的是互助互利，重点在于鼓励取得成功者回馈社会，帮助有需要的人。
我们必须缓解社会的不平等，尤其是应对不同家庭背景的孩子在人生起跑点的差异越来越大的现象，避免这最终成为我国社会根深蒂固的问题。
——哈莉玛总统
4 迈向未来经济
捉住机会取得繁荣
我国作为成熟经济体，虽不能奢望能取得以前的高增长率，但仍有许多发展机会需要国人和企业加紧把握，确保国家继续取得繁荣。
李总理在谈到我国未来经济发展时说，政府的一个优先考量是维持经济增长，国人不应为预测增长减弱至每年2％至4％而忧虑，尤其韩国和台湾的经济增长也介于这个幅度，日本的增长速度则更慢。
他说：“这不是为我们的努力或雄心壮志设限。个别公司和企业肯定能做得更好，尤其若他们推出更具创新的产品，或开拓新市场，进军尚未开发的地方。”
新加坡正致力于经济转型，总理说：“我们看得见机会，唯一的问题在于能否捉住它们。”
在培养人才方面，陈振声认为教育制度和培训模式须与时俱进。此外，要让国人认识并与不同文化和国籍的人合作，就得确保国人能与来此工作的人才携手。
陈振声说，国内外人才携手能激荡出新点子、发掘彼此的强处，而如此具活力的交流是未来经济所需的重要成分。
随着全球经济局势迅速转变，总理公署部长、职总副秘书长黄志明说，工运也须加大与资方及政府的合作力度，极力推动转型。
与此同时，工运将确保不同工作群体获得照顾。这包括较低收入群、年长员工以及中等收入的中年工作者。
此外，政府国会财政及贸工委员会主席、荷兰—武吉知马集选区议员连荣华建议，在产业转型蓝图中增加横向联系，帮助企业发现彼此可互补之处，借此缔结更多的伙伴关系，携手到海外“群猎”商机。
荷兰—武吉知马集选区议员迪舒沙甚至提议检讨允许赌场在本地运营的必要性。
国人希望国家是机遇处处的，让人民能逐梦、有极具满足感的事业，也能生活得充实、有意义；要达成这个愿景就须做好准备去适应不断改变的经济环境、去善用科技，同时不断提升技能和知识。
——哈莉玛总统
5 国民身份认同
与民沟通同心协力
要确保我国经济和社会取得稳定发展，国人必须同心协力，塑造国民身份认同是其中一个关键因素。
针对新加坡国民身份的定义，陈振声认为，政府如何与人民沟通以及如何发挥团队精神，将形成国人身份认同的基础。
他说，若要国人对国家和彼此有强烈的认同感，人民和政府之间，以及新加坡人之间就须建立互信。
“要促进信任，领导人须以身作则，与不同群体建立坚实的联系、有效地与他们沟通，才能把他们动员起来。”
英兰妮也剖析这个国民身份的不同特征，其中她特别强调国人对周遭事物的关怀之心。
在她看来，这份关怀之心促使国人一旦发现问题，就本能地协助解决，改善情况。
义顺集选区议员黄国光也有同感。他说，金钱、提振经济，以及强化我国财务状态固然重要，但国家的“心件”也不可或缺。“我们如何关怀彼此，如何确保没有人落在后头，如何为打造一个更好的新加坡发声，以及如何培养慷慨解囊的文化，在新加坡未来的发展中扮演着关键角色。”
英兰妮也说，只是关心是不够的，任何解决问题的方案，在执行和财务方面必须是可行和可持续的。她举出多个例子，展现国人为了自己在乎的事物做出努力和改变，包括国人都爱美食，因此不少年轻人发挥创意，为饕客提供不一样的味蕾享受。
政府国会国防和外交委员会副主席、丹戎巴葛集选区议员祖安清心则建议加大宣导我国外交政策力度，以加强国民身份认同。
通过在一起生活，在一起工作，我们的多元文化传统现在已经交织在一起。在1965年8月8日这一天，我们并没有想到会有今天，但我们已成功培养出一个独特的新加坡身份，这种共同命运感超越了个人的种族和宗教身份。虽然仍有进步空间，但取得的进展已相当显著。
——哈莉玛总统
