香港新闻网5月7日电 土地供应专责小组推出18个选项谘询公众意见,公私营合作模式成为选项之一。智库“香港愿景”昨召开发布会,就此模式增加土地供应提出具体建议,例如倡议设公私营合作管理局等,为拓地建屋大计尽一份心、出一份力。《香港商报》认为,这种以建设性思维进行探讨,为解决房困提供可行之途的努力,正符合此次土地大辩论的本意,在公私营合作这类具争议性的议题上,社会各界更需将焦点集中在如何找到双赢之道,以求可在较短时间内释出建屋用地,而不是让讨论充斥着怀疑与阴谋论,否则恐会一地无成,於民无益,於港不利。
解决香港短中期土地短缺,公私营合作是可行选项,现时各大发展商手上的新界农地储备不少於1000公顷,乃现成可用来落实建屋的土地来源,但这些土地缺乏道路、水电等基础设施,由政府提供发展房屋不可或缺的基建,换取发展商提供土地并出资兴建资助房屋交给政府,无疑是较为快捷的方式。而根据智经研究中心日前公布的民调,有65%受访市民同意政府提供诱因,吸引发展商和政府合作,利用发展商的土地同时发展私人房屋及资助房屋,显示社会对此亦有主流共识。
“香港愿景”建议从两方面入手,包括私人发展商将业权分散、形状不规则、难以发展的土地集合起来,向政府提交全面土地调整建议书。部分需预留作公共用途,由政府负责基建、公共空间及社区设施,私人发展商负责发展调整好的土地部分;政府成立公私营合作统筹办事处及管理局,建立平台负责协调政府部门之间的意见,接收及评估发展商提交的建议书,以及制定全面土地调整计划的细节。相关建议为推动公私营合作,增加可发展土地供应提出切实可行的办法,政府可以大胆主动地进行尝试,并根据实际情况适时调整,以形成对社会最有利的方案。对发展商来说,释出废弃农地,实现土地价值,有利资金流转,亦能在卖楼过程中保证一定的利润,发展商的利益与市民大众的利益一致,看不到有拒绝合作的理由。
现在的障碍就是,提起“公私营合作”,一些人就不假思索地将之与“官商勾结”、“利益输送”挂耻,贸然攻击甚至“一棒打死”。早前特首林郑在立法会大会上遭到多名议员质疑,称土地供应小组提倡公私合作发展农地,是政府“无胆郁权贵”,要求林郑向权贵、地产商和既得利益者说不,行使土地收回权力云云,正是戴“有色眼镜”看问题,公私营合作探讨未开始,已经被污名化。如果讨论一开始就充满猜疑和不信任,搞各种对立和敌视,那麽土地供应和房屋问题是难以解决的。
事实上,所谓“利益输送”,与公私营合作并无必然的逻辑关系;有人担心“官商勾结”,也并不代表官商不应该合作。关键之处是,官商合作要有道,政府须紧守原则,在政策设计和执行上小心慎重,做到公开透明,以公众利益为依归,就能克服政治阻力,而社会各界亦可做好监察者的角色,及时发现和纠正任何行差踏错之处。抱建设性态度,多想能行办法,少些一味否决,才是讨论拓地的应有态度。(完)