仅剩2个"友邦"1个还婉拒 蔡英文首次访非来到这国

（原标题：仅剩两个“友邦”还被另一个婉拒，蔡英文首次访非只能到一个130万人口的小国）

其实，想要“巩固邦谊”，解决当前内外交困的处境，唯一一把钥匙还是承认“九二共识”。否则再多的“撒钱外交”，再怎么“远走高飞”，最终也将是一场空。

这几天，台湾地区领导人蔡英文正在非洲小国斯威士兰访问。这是其上任后首访非洲，主要目的是为了庆祝与斯威士兰“建交”50周年。因此，这趟出访行程也被台当局定名为“同心永固之旅”，取“双方同心、邦谊永固”之意。

不过，现实却可能并不会如台当局所愿。

斯威士兰与台湾地区之间的所谓“邦交”关系开始于1968年。李登辉、陈水扁、马英九等地区前领导人分别于1994年、2002年以及2012年先后访问过这个国家。

按照惯例，地区领导人在任内为数不多的出访中，一般不会直飞目的地，而是经常采取过境的方式彰显存在感，寻求所谓的国际空间。比如，在访问“邦交国”集中的拉美以及加勒比海地区时，经常把美国当成过境地点。而美国政府批准的过境地点是否位于美国本土，也常被当局视为台美关系的晴雨表。

此前，多位地区前领导人在访问非洲时不仅同时访问多个“邦交国”，还会过境一些“非邦交国”的城市。比如，马英九就在首次访非时获准过境印度孟买，这在当时还被岛内舆论视为“重大突破”。

当然，对于不承认“九二共识”的民进党籍地区领导人，待遇就没那么好。2004年，在其他国家明确拒绝的情况下，陈水扁为彰显自己可以过境，不惜绕道位于加勒比海地区的多米尼加，再前往非洲。而蔡英文团队在准备这次行程时，也曾考虑过效仿马英九过境印度，或者选择过境德国法兰克福和梵蒂冈。然而，在当前两岸关系的大背景下，这显然只能是蔡英文团队的一厢情愿。这次，蔡英文不仅不能过境任何城市，反而创下了一个新纪录。

自从2016年12月圣多美和普林西比与台湾“断交”后，台湾在非洲仅剩下布基纳法索与斯威士兰两个“邦交国”。而蔡英文此次出访原本想过境并顺访布基纳法索，却被该国以自己有重要的国际行程，不方便接待蔡英文与台湾出访团为由拒绝。这就让蔡英文创下不远万里出访，却只访问一个国家的新纪录。

这一婉拒行为也被敏感的台当局当成天大的事。毕竟蔡英文上任还不到两年时间，就已经有圣多美和普林西比和巴拿马与台当局“断交”。在台湾的“邦交国”越来越少，台当局又在双边关系不占据主动的背景下，现存“邦交国”的任何一个不友好举动，都会被视为“邦交”关系生变的信号。

然而，蔡英文此时出访又能给其执政权威带来多少加分？结果恐怕也不乐观。事实上，对于蔡英文当前所面临的困境，用内外交困一词来形容可能并不为过。

在台湾内部及两岸方面，“独派”近来不断蠢蠢欲动，由李登辉、陈水扁、吕秀莲、彭明敏等“台独”大佬连署共同发起的“喜乐岛联盟”更是聚拢了一大批深绿支持者；团队内部也同样让她不省心。根据台湾相关法律规定，两岸关系领域属于蔡英文的职责范围。然而，行政机构负责人赖清德却“独”瘾发作，频频越俎代庖，把自己包装成“务实”的“台独工作者”，越来越多地展现出要与蔡英文挑战2020年地区领导人选举民进党提名人资格的迹象；另外，蔡英文此次出访的时间也颇为尴尬，刚好是解放军在台海举行军演的前一天。身为所谓“三军统帅”，却抛下台湾民众如期外访，仿佛也让外界觉得她是个“逃兵”。

面对岛内以及两岸的情势，蔡英文看似无惧困局，并声称“只有走出去才有更大的空间”，要为台湾开拓所谓的国际空间。然而，随着两岸综合实力的此消彼长，以及中国大陆在非洲数十年的经营和耕耘，只靠维系偏远小邦就想纾解台湾的“外交”之困，前景并不容乐观。

台湾外事部门前负责人钱復曾经说过“大陆政策的位阶高于‘外交’政策”，此言便一语道破了两岸关系的实质。现阶段，蔡英文拒绝承认“九二共识”，并放任“深绿极独”份子在岛内兴风作浪，导致两岸关系急速冰冻，不仅会让台湾在政治上日趋孤立，更将直接冲击台湾经济的方方面面。长远看也将堵住台湾融入全球经济的通道，使得自身日益边缘化。

面对当前的困境，不远万里去访问一个人口仅130万的斯威士兰，蔡英文并不能得到什么，“远走高飞”也注定难以消解内外压力下的重重挑战。其实