香港中通社3月21日电 题：柯文哲私下和“中央”换地 蓝绿议员齐炮轰公然破坏程序
香港中通社记者 周文菁
台北市长柯文哲去年底力推用“立法院”市有用地和南港瓶盖工厂换地，但因议会表决未过而胎死腹中。不过，柯文哲其实在过年前就偷偷与“中央”达成共识，在没有知会市议会的情况下，采用“权利变换”方式交换管理权，避开议会阻挡，事实令府会关系再度紧张。
按照柯文哲的计划，取得的南港5块土地将配合东区门户计划，进一步打造青创基地、扩大南港转运站规模等。但若换地成功，市政府等同每年少了5200万元(新台币，下同)的租金收入，加上南港土地对比位於市中心的“立院”用地，形同“蛋黄换蛋白”，市政府的说词无法成功说服议员，最终换地案遭议会否决。
不过，柯文哲和当局在过年前私下达成共识，透过议会无法阻挡的“权利变换”程序，让双方互相取得土地“管理权”，在不改变土地“所有权”的情况下，可以让原先计划进行。
台北市府财政局长陈志铭证实，市政府确实是在1月与“中央”沟通，目前南瓶土地已走完无偿拨用程序，市政府已拿到“管理权”，“立法院”土地仍在等“立法院”写拨用计划书，待程序走完後，未来“立院”将不用再给台北市政府租金。这并非违背当初议会决议，因议会当初是要求“产权不得转移”，“无偿拨用”只是让“立法院”自行管理，只要未来使用目的不存在，“管理权”就会回到市政府手中，过去已有很多“无偿拨用”的例子，因此这种做法并非罕见。
国民党台北市议员汪志冰21日接受香港中通社记者采访时表示，本来此案在上个会期已被大部分市议员否决，但柯文哲利用市议会休会期间，透过“偷袭”的方式和执政当局私下达成协议，这个做法在历任市长是“前所未有”，完全不符合“惯例”，而且这个案子涉及上百亿元预算，和公众利益攸关，柯文哲的做法是不尊重市议会，也践踏民主机制。
汪志冰相信，之所以柯文哲急迫地想完成这个案子，是基於选举的考量，一方面是为了修补和民进党关系，所以讨好当权者而进行利益输送﹔一方面也急於把南港的地拿下，在年底前向选民展示政绩。
国民党台北市议员王鸿薇批评，柯文哲做事偷偷摸摸，此举根本是藐视议会，开议後绝对会追究此事。另一名市议员戴锡钦说，站在府会尊重原则下，应该提前告知议会，且“立法院”短期内不可能有变动，“实质上跟卖出去是一样的情形”，此举完全破坏府会和谐。
民进党市议员周柏雅则批评，土地法精神强调土地处分要经地方民意机关同意，这是基本精神，柯文哲此举完全违背，何况议会已针对换地案正式经大会表决後否决，市政府应很清楚议会态度，柯文哲做法公然破坏程序，这是很不应该的事情。(完)
