

2017年2月2日,蒂勒森在美国华盛顿的国务院对员工讲话。新华社记者殷博古摄
在伊核问题上,蒂勒森主张留在伊核协议内,而川普不止一次威胁要退出协议。朝鲜半岛问题上,去年9月朝美领导人“嘴仗”不断,蒂勒森主张对话,而川普曾公开在推特上“呛声”蒂勒森,让他“省省力气”。
就任国务卿前毫无从政经验的蒂勒森在国务院内部也招来不少怨气。自上台后他就开始推行精简人手的一系列改革,导致国务院高离职率与只出不进的问题十分严重。
蓬佩奥上位:川普身边红人
对自己选择的新国务卿人选蓬佩奥,川普大加称赞,说他和自己“思路非常、非常相似”,拥有“超强干劲与智慧”,还说自己从第一天开始就和他“有良好的化学反应”,而良好的关系正是他对于国务卿的期待。
自2017年2月担任中情局局长以来,蓬佩奥可以说是川普身边“红人”。去年底蒂勒森即将离职的传闻甚嚣尘上时,蓬佩奥就已被视为川普心目中的新国务卿人选。

2月13日,华盛顿国会山,美国中情局局长蓬佩奥。 新华社/法新
蓬佩奥本人此前曾在公开场合表示,自己担任中情局局长一职以来,每周都有几天要前往白宫,向川普做情报简报,称自己与总统相处良好。
《华盛顿邮报》说,这名时任中情局长在例行的工作汇报中与总统建立密切关系。蓬佩奥经常亲自给川普送文件;当白宫通知总统有事询问时,蓬佩奥会赶过去。
按照共和党籍联邦参议员林赛·格雷厄姆的说法,本届政府中,没有人比蓬佩奥与川普关系更密切。这种关系将使他出任国务卿时更“有力”。

1月12日,在美国马里兰州安德鲁斯空军基地,美国总统川普登上“空军一号”专机准备离开。新华社/美联
白宫一位高级官员当天对媒体表示,川普选择在此时“换将”,是因为他希望国务院新团队能够在美朝领导人会面之前就位。
值得注意的是,蓬佩奥在担任中情局局长期间对朝态度一直十分强硬。去年7月,蓬佩奥曾表态将朝鲜最高领导人金正恩视作“危险人物”。
美国亚洲协会高级研究员艾萨克·菲什对记者表示,鉴于蓬佩奥此前对朝态度,美朝领导人会晤或将增添更多变数。
美国总统与国会研究中心副主任丹·马哈菲认为,当前美国很多外交决策由川普一人作出,包括国务院在内的诸多传统外交手段都有被边缘化的趋势,这令美朝关系走向很难预料。
对伊朗政策:或更强硬
在伊朗问题上,蓬佩奥态度强硬,与川普的观点颇为相近。
他在担任众议员期间曾多次要求遏制伊朗发展核武器。川普上台后多次威胁要退出伊核协议。
去年2月担任中情局局长不到一个月,蓬佩奥就出访中东,并授予时任沙特王储穆罕默德·本·纳伊夫一项中情局最高荣誉,赞赏其在反恐等方面的成就。
舆论普遍认为这一出访是美国强化与沙特传统盟友关系的表现。蓬佩奥就任国务卿后,美国可能会加大支持沙特对抗伊朗的力度。
马哈菲说,蓬佩奥上台必然会令伊核问题的走向更加复杂化。相较于蒂勒森倾向于与欧洲盟友一起“修复”伊核协议的态度,蓬佩奥可能会赞同川普的意见,导致美国加速退出伊核协议。