香港新闻网3月2日电 新一届港区全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会常务副会长屠海鸣在2日出版的香港《大公报》发文指出，刚刚颁布的财政预算案充分体现了特首林郑月娥管治团队的宏观视野、责任担当和勇於作为的特质。文章说，从预算案的理财新哲学中，社会各界都可以看到，林郑管治团队正全力贯彻落实习近平主席的要求和指示，努力让各阶层市民有实惠、有利益、有盼头；也可以看到这是一支有视野、有担当、有作为的管治团队。
以下是全文：
两天来，本港的媒体、论坛、酒楼、餐厅，市民都在议论着刚刚颁布的财政预算案。社会各界普遍给予这份预算案高度评价，认为这是一份有理财新思维、贴近现实又顾及长远、未雨绸缪又关爱分享的好“规划”；称赞这份未来的“蓝图”，对香港经济现况的冷静分析、对国家发展趋势的清醒认识、对应对风险挑战的充足准备，以及对各阶层市民分享发展成果的普及力度，都充分体现了特首林郑月娥管治团队的宏观视野、责任担当和勇於作为的特质。
视野即是从世界经济发展“西行东渐”大势着眼，坚持融入国家发展大局；担当即是紧紧抓住发展的第一要务，心无旁骛地聚焦工作核心；作为即是全力确保市民的“获得感”与“幸福感”。实际上，这正是林郑管治团队全面贯彻落实习近平主席去年视察香港时所作出的重要指示、具体要求、殷切嘱托的实际行动。有理由相信，随着预算案的有效落实，香港的整体形势将再上一个新的台阶。
未来五年是香港极其关键的五年，能否抓住宝贵发展机遇、能否摒弃争拗凝聚共识、能否有效化解香港经济社会发展面临的问题，将决定香港未来数十年的繁荣与稳定。去年七月一日，国家主席习近平视察香港并出席新一届特区政府成立典礼时，明确指出了四点要求，这是特区政府施政的指南和目标。从这方面而言，预算案的主题阐述与具体政策的落实，应当说是向中央、向特区、向全港市民交了一份令人满意的答卷。
紧紧抓住发展第一要务
回归以来的事实一再说明，香港必须始终聚焦发展这个第一要务，不认识到自身所面临的危机，就无法应对未来的挑战，也必将会被时代所淘汰。发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙。习主席去年视察香港时明确指出：“‘一国两制’构想提出的目的，一方面是以和平的方式对香港恢复行使主权，另一方面就是为了促进香港发展，保持香港国际金融、航运、贸易中心地位。当前，发展的任务更应聚焦。少年希望快乐成长，青年希望施展才能，壮年希望事业有成，长者希望安度晚年，这都需要通过发展来实现。”始终聚焦发展这个第一要务，这是香港必须认识到并且全力坚持的核心要务。而预算案的内容对此有了足够的清晰认识和全盘考虑。
财政司司长陈茂波在预算案一开始就对“聚焦发展”作了深入阐述，分析了当前世界经济发展的形势，并对香港自身的优势以及劣势与不足作了回应，亦对未来机遇与挑战给出了引人深思的问题。他提出： “面对社会上不同的声音，我们不应回避，而应该抱着‘求大同、存大异’的精神，以务实理性的态度凝聚共识，携手化解这些制约。香港当前发展确实存在庞大机遇，但机不可再，也不等人，我们必须齐心一致，不失时机地把握这些机遇。”与其说这是呼吁，不如说这是一种“自警”，香港如果再不凝聚发展共识，摒弃不必要的政治争拗，再好的机遇、再多的优惠政策，也难挡时代的巨轮。能在预算案一开始就作出这种警醒，说明了林郑管治团队的责任担当，是对习主席指示的准确贯彻和坚定落实。
坚持融入国家发展大局
中国发展早已是世界发展的主要动力引擎；同样道理，国家发展也给香港带来巨大的、其他地区所无法享受到的机遇。习主席去年在香港明确指出： “香港背靠祖国、面向世界，有着许多有利发展条件和独特竞争优势。特别是这些年国家的持续快速发展为香港发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔空间。香港俗语讲， ‘苏州过後无艇搭’，大家一定要珍惜机遇、抓住机遇，把主要精力集中到搞建设、谋发展上来。”
习主席的重要指示，在林郑去年首份施政报告中，已有充分的阐述，而尽管预算案是对未来一年公帑分配与运用的安排，但同样需要向市民说明香港未来的方向与财金政策的路径。陈茂波司长在预算案中开宗明义地指出，香港必须要融入国家发展的大局。他从中共十九大关於“一国两制”的新定位、从国家十三五规划对香港的支持力度，向市民介绍了香港的机遇所在，尤其是“一带一路”以及粤港澳大湾区发展带来的机遇。他说： “国家经济发展的方向和策略，为香港带来庞大的机遇……香港一定可以再乘势起飞”而融入发展大局，既可扩展香港企业的业务腹地，又开拓新的市场版图，还令香港的企业、金融和专业服务业有了新的发展空间。这些政策落实，是林郑管治团队宏观视野的体现，也可以预见，在坚持融入国家发展大局的过程中，香港社会各界必将能得到实实在在的利益。
全力确保市民的“获得感”
当然，发展的根本目的是要惠及民众，是要提升市民的生活质素，绝不只是追求数字上的GDP增幅或庞大而无法惠及民众的财政储备。习近平主席视察香港时明确指出： “要与时俱进、积极作为，不断提高政府管治水平；要凝神聚力、发挥所长，开辟香港经济发展新天地；要以人为本、纾困解难，着力解决市民关注的经济民生方面的突出问题，切实提高民众获得感和幸福感……”提升“获得感”、“幸福感”，是习主席关爱香港、关爱香港同胞的一个重要的着力点。如何实践这份初心，也在考量着林郑和她的管治团队。
陈茂波司长这份预算案在全力确保市民“获得感”方面，努力有目共睹。在总共超过五百亿元的惠民措施中，既有大幅度的税务宽免，惠及所有阶层；又有向长者及伤残人士的“三粮”措施、向贫困儿童发放现金支援等，关顾了弱势阶层。此外在医疗及教育、安老方面的数以百亿元计的投入，更是让全社会得到直接的受惠。至於五百亿元投入创科，更为青年人提供了广阔的发展舞台。尽管没有“全民派钱”，但从善用公帑、更有针对性支持的角度出发，预算案基本上已经做到了“人人有得益”的效果。甚至可以说，这是过去多年来市民“获得感”最强的一份预算案。
习近平主席去年年末在会见前来述职的行政长官林郑月娥时指出： “我在中共十九大报告中提出，要支持香港融入国家发展大局，这为香港发展指明了方向，也是香港与内地优势互补、合作共赢的必然选择。希望行政长官带领香港特别行政区政府，广泛团结社会各界人士，抓住机遇，共谋发展，与祖国人民共襄中华民族伟大复兴的伟业。”从预算案的理财新哲学中，社会各界都可以看到，林郑管治团队正全力贯彻落实习主席的要求和指示，努力让各阶层市民有实惠、有利益、有盼头；也可以看到这是一支有视野、有担当、有作为的管治团队。(完)
