香港新闻网3月1日电 香港《星岛日报》1日发表题为“派糖胜派钱 进取理财仍须守纪律”的文章，全文如下：
财政司司长陈茂波发表本届政府首份预算案，得到破纪录的一千三百八十亿元盈余福荫，坚持不“派钱”的理财哲学，不过“派糖”就远比去年慷慨，同时更进取地投放资源在医疗、教育等方面，以及为本港经济发展作出投资。
陈茂波今次用上五百亿元派糖，除了在惯常的免税额、退税、豁免差饷、综援等津贴加码，还提出了一些新意思，包括向有需要学生每人派二千元现金、代交文凭试考试费、电动车换掉汽油车可减税；此外，还会新增自愿医保免税额，日後市民买政府年金和强积金自愿供款，都有税务豁免。
比起不论贫富一率派钱，这些措施可以起到更好的扶贫效果，令所投放资源向最有需要的人士倾斜，中产亦可受惠。
除了派糖，本届政府亦比较敢於花钱在长远承担，解决部分服务不足的问题。例如公营医疗开支会增加一成，而且预留三千亿元推行公立医院十年发展大计；教育方面，推出新一轮大学筹款配对计画，小学做到“一校一社工”。
政府开支跑赢经济增长
在投资未来、推动香港经济增长方面，最大力出击的是用五百亿元促进创新科技发展。陈茂波纵观全球经济发展大格局，无论中外，创科发展都“锐不可当”，本港可以利用本身的科研优点，与大湾区其他地方起互补作用。除了创科方面急起直追，以形成经济新动力，传统的金融强项，亦会巩固发展。
政府比以前更放胆用钱，除了基於新一届政府的理财新哲学，还因为财力方面提供了较大的空间，股楼畅旺固然带给政府大量盈余，更重要的是内外经济表现俱佳，导致本港去年经济增长达百分之三点八，大胜预期，就算如此派糖和增加开支，预计新一届财政年度仍然会有超过四百六十亿元盈余，而且预计未来五年基本上都会有盈余。
在这利好环境下，陈茂波不需要提出销售税等扩大税基的措施，以免引起不必要的社会矛盾，破坏顺畅施政所需要的平和气氛。按照当前的收支预测，以及社会发展、包括人口老化等出现的新增需求，政府今年将扩大公务员队伍，而公营部门开支相对於本地生产总值的比例，将首度突破两成，去到百分之二十一，预计未来政府经常开支增长会比经济增长快。
土地人力两大瓶颈待破
未来公共理财有较进取的条件，不过，当局仍然要谨慎做好财政纪律，应用即用、用得其所之外，要铺好万一经济转势的安全垫。陈茂波直言当下的中期预测比较乐观，不愿毫无根据地高呼“狼来了”，但是，本港领教过亚洲金融风暴的惨痛经历，而美国加息对环球经济发展带来不明朗因素，本港必须在财政纪律上保持高度警惕。
此外，在解决基本服务需求和促进经济发展方面，并非光有钱就办得成事。要在本港发展出“创科新生态”，培养出自行快速发展的生命力，还需要公私营机构和企业以至内地的配合。
至於土地短缺，并不止是影响楼价的居住问题，兴建医院、安老院等社区设施，在在需地，而建成的医院、安老院等，亦需要有额外人手来提供服务。当局须果断提出措施，包括填海造地和输入外劳，同时凝聚社会共识，以解决土地和人力两大瓶颈，预算案的花钱大计才能够收到预期成效。
