香港新闻网2月28日电 香港特区政府财政司司长陈茂波28日在立法会公布本届政府第一份财政预算案。他指出，政府在2017／18年度估计录得盈余1380亿元(港币，下同)。
陈茂波说，正如他在去年的财政预算案指出，处理年度盈余时，他会审慎考虑其来源和性质，并会因应外围和本地经济情况，以及社会需要和市民期望，作出平衡的分配。今年，他秉承同一理念，会把预计年度盈余中的接近四成与市民共享，其余用於改善服务和投资未来。
他指出，目前财政盈余充裕，但香港经济体量小而高度开放，容易受外围经济环境影响，联系汇率限制了我们调整货币政策的空间。因此，稳健的公共财政对香港至为重要，不但在经济平稳时让我们有力为香港的发展提速增量，在环境逆转时亦能让我们迅速有效地推出反周期措施，稳经济、保民生。
他又说，香港税基狭窄，政府收入来源集中，利得税、薪俸税、印花税和地价收入，共占2017／18年度政府总收入约74%；当中波幅特别大的地价收入和印花税收入分别是27%和15%。
他表示，近年政府录得盈余，主要与资产市场畅旺有关，但经验显示资产市场可以大幅波动，一旦回调，政府收入和财政状况都会受压。
在考虑资源分配的时候，他经常提醒自己，要把目光放得更远大。过去数年，政府在安老和扶持弱势社群方面积极推出措施，希望更好地关顾有需要的市民。面对人口快速老化和其他经济体的激烈竞争，我们需要优化经济结构、加强医疗和安老服务、培育人才、造地建屋、促进劳工福利，以及建设一个满有关爱和公义的社会。我们的担子实在不轻。
此外，政府的财政预算案以现金收付制编订，主要反映新财政年度的预计现金收支情况和接着四年的预测，并不全面反映政府的负债和已作出的承担金额，例如超过3500亿元进行中工程的尚余承担额。加上政策措施从公布到落实需时，其财政影响未必能够在新一年度的财政预算案完全反映。(完)
