侠客岛解局：习近平最新讲话中的思路和机遇

9月11日至13日，第四届东方经济论坛在俄罗斯符拉迪斯托克举行。
论坛之外，有些活动很有意思。比如，11日就有媒体报道，结束了中俄地方领导人对话会后，习近平与普京共同乘车前往远东风风采街，尝试制作当地的特色食品，还与民众亲切互动。这也让人想起今年两人共乘高铁，普京动手做煎饼果子的新闻。
当然，作为一场谋划东北亚未来格局的论坛，真正的信息量在于习近平12日的致辞。在这场名为“远东：更多机遇”的论坛上，习近平的致辞只有两千多字，但简明扼要，为东北亚合作描绘了清晰路线图，信息量很大。
远东、东北亚，这些词或许民众日常关注得并不多。习近平这篇讲话，透露出何种思路和机遇？
远东
首先一个问题：怎么看远东开发？
2013年，俄罗斯政府正式公布《俄罗斯远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》，标志新一轮远东开发的开始。此项规划立足远东地区资源与地缘优势，通过发展新型经济、对外开放，希望加快俄融入亚太的步伐。
2015年开始，普京倡议举办每年一届的“东方经济论坛”，此前已成功举办三次，普京每次都到。这个论坛，也与圣彼得堡国际经济论坛一起，一东一西，构成俄罗斯经济发展思路的两大标志性平台。
新一轮远东开发，也是普京在第三个总统任期开始后确定的、俄罗斯“向东看”战略的重要组成部分。
论坛参与方还不少：此次东方经济论坛，吸引了包括中国、日本、韩国、蒙古国、英国、德国、加拿大等超过60个国家的代表团出席。客观来说，它已经成为向全世界推介远东开发，讨论世界经济、地区一体化、新的工业科技领域发展等问题的重要平台。
普京如此看重远东是有原因的：从2014年开始，远东地区经济增速已经连续4年高于俄罗斯总体经济水平。
比如，2017年，远东联邦区工业生产增长2.2%（全俄1%），农业生产增长8.8%（全俄2.4%），建筑业增长9.2%（全俄-1.4%），投资增长超17%（全俄4%）。俄罗斯远东联邦区吸引外资占对俄直接投资的26%，在八大联邦区中排名第二。

俄罗斯岛大桥
角色
那么，对于中国来说，远东开发又意味着什么？
习主席的定位是：“中国一直是俄罗斯远东合作的积极支持者和参与者”。之所以这么说，是基于四大合作优势：
一是地理优势。中俄互为最大邻国，中国东北地区毗邻俄罗斯远东地区，合作地缘优势独特；
二是政治优势。中俄互为全面战略协作伙伴，两国关系处于历史最好时期，合作政治基础牢固；
三是政策优势。加快东北等老工业基地振兴，是中国实施区域协调发展战略的重要组成部分，俄罗斯普京政府也将远东开发上升到国家发展战略，两大战互相略融合，互利共赢；
四是机制优势。两国成立中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会，组建中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区实业理事会，举行中俄地方领导人对话会，合作机制完备高效。
当然，从过去多年的经验看，中国更是远东开发的领跑者。习近平的讲话，也透露了这一点：
比如“两个第一”：中国是俄罗斯远东地区第一大贸易伙伴国和第一大外资来源国，贸易额超过77亿美元，规划投资超过40亿美元；
又如“100亿和1000亿”：中方设立首期100亿元、总规模1000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金，充分发挥资金融通在远东开发中的引领作用。2014年以来，俄罗斯因乌克兰危机一直受西方经济制裁，远东开发亟需资金支持。中俄全面战略协作伙伴关系的真正意义不在于“锦上添花”，而是“雪中送炭”。
“四个重点项目”，则分别是中俄原油管道、东线天然气管道、同江铁路桥、黑河公路桥，以这四个大型项目为代表的能源项目、基础设施建设，是中俄远东合作的优先领域，也是引领中俄远东合作的火车头。