如今中国“一带一路”计划已经不断深入，为抗衡中国日益增长的影响力，美国川普政府似乎正在转变对海外投资的立场，在与中国竞争方面“另起炉灶”。《华尔街日报》9月1日报道称，美国正在努力敲定多项计划，扩大海外大型基础设施建设项目的投资规模。
可投资上限翻倍，230亿到600亿
根据一项提交给国会的《更好利用投资引导发展法案》，几个鲜为人知的政府机构将被合并成一个新的机构，新机构每年有权提供高达600亿美元的国际开发融资。
《华尔街日报》称，这一数额是目前负责这一事务的相关机构所能提供资金上限的两倍还多。“新机构拥有广泛的权力，在为一些国家提供大型基建及发展项目的融资选择方面可与中国展开正面交锋。”
该法案旨在促进“美国在国际开发领域发挥更大作用”。据报道，该法案已得到川普政府支持，今夏在国会众议院轻松过关，目前处于等待参议院批准阶段。为此，美国国会正在努力排除最后的障碍。
2013年，中国提出共商共建共享的“一带一路”倡议后，中国为帮助“一带一路”沿线国家发展，持续提供基建投资以及发展项目融资。《华尔街日报》称，华盛顿两党越来越担心中国重组全球贸易路线的雄心，国会议员们也对中国的“一带一路”海外投资计划特别关注。
这项新的法案是在国会两院两党议员共同支持下而提出的，他们包括共和党参议员科克（bob corker）、民主党参议员库恩斯（chris coons）、共和党众议员尤赫（ted yoho）与民主党众议员史密斯（adam smith）。
川普曾认为这么做“扭曲自由市场”
《华尔街日报》介绍，该法案的最终通过对目前主导美国海外投资的机构——海外私人投资公司（opic）来说，将是一个大逆转。
在美国总统川普政府2017年的第一份预算案中，该机构曾被提议废除，特朗普政府当时认为该机构提供了“不必要的政府干预，扭曲自由市场”，川普无意增加美国的海外投资。不过，川普在今年国情咨文中的措辞有所松动，称美国的每一美元对外援助资金都必须为美国的利益服务。
opic于1971年在前总统尼克松任内设立，旨在帮助美国企业投资发展中国家与新兴市场，实现美国外交政策目标。opic当前的投资规模为230亿美元。业务涵盖贷款担保、直接贷款以及政治风险保险。
该机构资助或担保过的项目包括哥伦比亚的收费公路、洪都拉斯的地热电厂、乌干达的手机信号发射塔及乌克兰的核燃料存储设施。另外，据观察者网此前报道，特朗普7月底曾推出其“印太战略”下1.13亿美元的首笔投资方案。这笔投资即为opic主导。
《华尔街日报》称，受美国援助法规的限制，与竞争对手相比，opic在投入资金数额以及项目的选择上都很有限，它无法进行股权融资，因而难以让美国私募股权基金参与前沿市场的诱人交易，并且限制了opic能够直接投资的项目类型，所以无法有进一步的动作。而新法案通过后，问题将得到解决。
据报道，法案通过后的新机构将继续以opic为主体，同时接手美国国际开发署的几个下属部门，如发展信贷管理局。合并之后的新机构，可能会称为“美国国际发展金融公司”（u.s. international development finance corp）。
对于与竞争对手的不同，opic主席、川普竞选团队前筹款人雷·沃什伯恩（ray washburne）说，“我们的项目具有经济意义，我们不是一个援助组织，”“我们支持货物的自由贸易，我们为的是私人企业。”
