香港新闻网2月5日电 香港《商报》5日发表题为“增土地供应 适当填海最可行”的文章,全文如下:
为能有效增加土地房屋供应,解决港人安居这个头号民生问题,政府近年可谓扭尽六壬,可惜效果却始终不尽人意,根源在於拓地工作难以取得大的突破。目前,社会上对各种类型的开发土地方式,皆有反对声音,分歧无可避免,惟眼见越来越多基层市民住浻房、捱贵租,居住质素每况愈下,香港实不能、也不应该让这种情况再持续下去,必须做出抉择,找出一个主要的觅地方向。而综观各种构想,相较之下,适当填海无疑是最可行的方案。东涌新市镇扩展计划今天启动填海和前期工程,算是港府重启大型填海作为增加新土地工具的新开始,希望能以此为契机,推动公众理性务实讨论,凝聚共识,尽快展开填海以大规模拓地的宏图伟略。
本港楼价近年居高不下,远超市民负担能力,导致市民尤其是年轻人置业困难,公屋轮候大排长龙。根据房委会计划,至今仍以“3年上楼”为长远目标,但现时公屋轮候时间达4.6年,差距甚大。运房局局长陈帆坦承,“3年上楼”是“意识形态多过实务指标”,又表示在觅地建屋问题上感到“羞愧”,足以说明土地供应短缺的严重性,以及拓地的困难。这种状况的一个後遗症,是浻房因此大行其道,成为基层市民的无奈之选,至於环境如何糟糕,尺价租金如何超越豪宅,自无须多说。
虽然政府提出“共用房屋”、“平租浻房”等,通过与社企合作,善用现有资源,想办法增加房屋供应,并以较便宜的价钱,租给基层人士,希望能够起到即时纾困作用,其用意是好的,但在现实中也发现一些问题,“好事难以做好”。且不说相关计划提供的单位较少,杯水车薪,浻房户也未必愿意接受,有社福机构昨披露,根据调查,近七成深水涉浻房住户表示不会申请共用房屋,最大的问题就是不想与人共用洗手间,并认为“相见好同住难”。这相信反映了大部分浻房户的心声,说明廉价租屋要实现协助解决基层“居有屋”的功能,也不能放弃考虑居住的品质,必须住得有尊严而不是将就着能安身就行的。
要帮助纾缓包括浻房户在内的恶劣居住环境,为基层市民带来曙光,解决问题的方法,说到底还是增加土地供应,这应是香港的最大公约数。过去一年,政府觅得的土地只能够增建1000个单位,“追落後”的旧帐未还,新的需求还在不断增加,比如首置上车盘、扩大绿置居、青年宿舍等,土地长期都是供不应求。香港需要多管齐下补充用地的不足,而适当填海造地是最佳的方法,除了有历史成功经验,规划弹性高,成本较低等优势外,相较大规模发展棕地、开发郊野公园、旧区重建等,填海造地遇到的阻力会较小,进展会更有效率。
当然,填海必然会给生态环境带来一些负面影响,必须在保育与发展之间取得平衡点,选取生态价值低的地方,施工时做到对环境最小损害,相信能够最大程度获得市民的理解和支持。最重要的是,面对香港越来越恶劣的居住状况,需要作出最符合港人利益的价值取舍,不宜一味陈义过高,最终将是害人害己。
香港商报评论员 周武辉