据央视昨晚（30日）报道，近年来，国务院和多部委多次要求停止新建高尔夫球场，禁止此类建设项目开发。然而在刚刚公布的中央环保督察中，吉林省长白山地区仍然在顶风规划建设高尔夫、别墅项目，这些项目是怎么审批的呢？
据记者调查，2009年，六家公司与当地政府签订协议兴建旅游度假区。抚松县曾以筹备冬运会分赛场和运动员公寓的名义申请建设用地，获得批准。当时国家林业局明确注明“不得建设国家禁止供地的高尔夫球场、别墅类房地产等内容”。
最后，分赛场并没有落到长白山，但报批的这两个项目却变成了高尔夫球场和别墅群。抚松县政府还承诺“保证乙方可以经营高尔夫”等。其中一个项目万达投资了230亿，对此，不仅是抚松县，吉林省、白山市等各级政府也全力推进，一路绿灯。
中央环境保护督察组组长还特别批评，事情曝光后，吉林省不仅未按要求进行清理整治，反而多次报告称该项目已经停止建设并拆除了相关设施。
目前，违规项目已经暂停，但损失却难以获得赔付。违规项目损失达上百亿。在当年政府与企业方所签订的保障协议上，企业方曾经提出“如果经营过程中因为经营用途遭受处罚”，甲方（政府）“应承担全部责任并赔偿全部损失”。此外，当初报批建设的别墅没有产权，对于买房者，今后的出路也是个难题。据观察者网查询，今年6月16日，万达集团退出了长白山国际旅游度假区开发有限公司的股东名单。
以下为详细报道：
早在2004年，国务院就下发通知，要求停止新建高尔夫球场，国家发改委、国土资源部等部委也随后多次下文，将高尔夫球场和别墅类房地产开发等列入限制用地目录，禁止此类建设项目开发。然而在刚刚公布的中央环保督察中记者看到，吉林省长白山地区仍然在顶风规划建设高尔夫、别墅项目，这明显违法的项目是怎么审批的呢？
在地图上，记者搜索到2009年12月以前，长白山松谷高尔夫球场、白桦高尔夫球场和森林别墅所在的位置还是成片的绿色林地，但是到了2011年，这里就陆续被开发，露出了大片黄斑。
报道截图
记者了解到，2009年，六家公司与当地政府签订协议，开始动工兴建长白山国际旅游度假区。这期间，吉林省抚松县以筹备第12届全国冬季运动会分赛场冬季两项和运动员公寓的名义，向吉林省和国家有关部门申请建设用地，获得批准。
记者查阅到，国家林业局在当时出具的使用林地审核同意书上，写明建设项目为冬季两项和运动员公寓，并明确注明“不得随意更改设计和建设国家禁止供地的高尔夫球场、别墅类房地产等内容”。
最后，由于种种原因，那一届冬季运动会的分赛场并没有落到长白山，但报批的这两个项目却变成了高尔夫球场和别墅群。
为保证项目落地，抚松县政府还专门为开发商签订了保障协议，上面明确写明：“甲方需保证乙方可以经营高尔夫”、“关于别墅用地，甲方同意以双拼、联排住宅项目立项”，并“及时为乙方发放预售许可证”。
长白山如何违规建高尔夫别墅？举全力推进万达230亿项目 多次撒谎
