商务部长罗斯。(美联社资料图)
美国中文网报道:在总统川普领导下的美国,美国公司对外国竞争对手投诉猛增:联邦政府文件显示,美国公司正在以15年来最大规模和最高频率对外国竞争者发起贸易诉讼。
《华盛顿邮报》通过分析商务部的数据发现,自从今年1月以来,美国公司共发起23起贸易争端,为2001年以来关税案件最多的一年。这些新案件涉及美国同29个国家的贸易问题,也是2001年以来的最高。
案件涉及韩国洗衣机、西班牙橄榄、中国太阳能板和铝箔、越南工具箱、阿根廷生物柴油和加拿大喷气机。美国的贸易斗士包括处于困境的太阳能板制造商、生锈带的小钢厂和加州橄榄农场。
有些投诉来自外国人拥有的公司。同前几年相比发生巨大变化的是,部分盈利公司也利用联邦法律的新规定,要求政府增加对外国竞争者的限制。
这种投诉大增的部分原因在于白宫正在重新定性美国在全球经济中的作用。
商务部长罗斯(wilbur ross)通过电邮发表声明说,“根据总统川普的指示,我们告诉美国企业,我们将比近期历届政府更强调执法,同时致力于公平和透明程序并让它们得到专业性和公正实施。”
美国公司正式指控外国竞争者以不公平的低价格和不公平的补贴在美国“倾销”产品时,华盛顿开始征收关税。 商务部和美国半官方机构国际贸易委员会将决定做什么。
罗斯说,政府希望自己提出更多案件,有时那样做可以让公司节省法律开支。商务部11月朝着那个方向迈出第一步:对中国的金属薄板征收关税,这也是美国政府自从1985年首次发起的同类行动。
《华盛顿邮报》解释自己计算出2017年共有23件要求征收新关税案:如果一家美国公司要求对10个国家的产品征收关税,那仍然是一个案件,尽管那种行动需要商务部发起10起调查。至于新调查数量,商务部通过新闻稿提供其趋势:2017年该部共发起79场调查,比前一年猛增60%,也是16年来最高。
部分新案件刚刚开始进入政府审议过程,要说它们能否成功还为时过早。
有些公司要求实施价格限制,禁止外国公司以低于某个价格出售。在今年的两个案件中,三家公司援引过去很少使用、被称为“安全”条款的美国贸易杠杆:它不问来源国,要对商品普遍征税。这种案件需要总统签署;在川普上台之前,没有一家公司要求实施这一条款。
川普政府计划明年对那两起案件作出裁决。
引用“保护”条款的那两家公司为设在乔治亚州的suniva 和设在俄勒冈州的美国太阳能世界(solarworld usa)。它们都是生产光伏电池的太阳能板制造商。
它们声称,过去几年来中国太阳能制造商的低价零部件让它们处于不利地位,两家公司都已申请破产保护并裁员数千人。
它们的要求并没有得到该行业其他公司的支持:太阳能行业协会(solar energy industries association)反对征收关税。国际贸易委员会作出有利于那两家公司的裁决,但两家公司却说裁决中建议的关税太低。
有些寻求进口保护的诉讼者并非美国人。例如,台湾南亚塑胶的一家美国分支机构要求不要限制韩国和台湾地区的聚酯纤维。
至于美国政府发起的案件,邮报说,商务部11月28日采取特别不寻常的措施,主动提出要对中国的金属薄板征收高达57的关税。商务部还强调,这一案件同此前的特种钢谈判是分开的。
贸易战升级:越来越多公司求助于川普政府打击外国竞争者