拨款法案截止日期逼近 梦想者命运能否借机在国会得到挽救？

伊利诺伊民主党众议员古铁雷斯（luis gutierrez，左2）和抗议者12月6日在国会山外面支持推迟递解儿童时期抵美移民（daca）项目。（美联社图）

美国中文网报道：将近70万无证移民的命运可能为维持联邦政府在本周末之后继续运转的谈判增加曲折。
据《今日美国》报道，保护在16岁之前被带进美国的无证移民免于递解的那一联邦项目可能成为国会在星期五截止日期前通过开支法案的谈判筹码。
总统川普9月宣布，如果国会不采取行动，他计划在3月5日结束奥巴马时期推迟递解儿童时期抵美移民（daca）项目。
民主党坚持说，任何年终开支协议必须包括对这批所谓“梦想者”的解决方案，以此避免他们被递解。尽管部分共和党议员同意那种说法，多数议员称这个问题应当单独解决，因为国会在daca项目结束之前还有两个多月时间。
daca保护上学或参军并且没有任何严重犯罪的无证件移民。他们可以得到两年工作签证并免于递解，而那种保护可以延期。
两党议员都试图找出妥协方案，因为如果没有新的拨款法案，政府将在星期六关门。以下为开支法案截止日期逼近时的选择方案：
两党议员已经提出包括开支法案在内的各种提案，但重要差别在于梦想者要等待多长时间才能申请入籍。

众议院部分共和党议员说他们准备在年底之前制订“梦想者”法案。（美联社视频截图）
民主党议员倾向于daca项目受益者成为合法永久居民，五年后可以申请入籍。
共和党议员建议daca项目受益者等待10年之后才能申请入籍，还有一名共和党议员希望将等待时间延长到15年。
另一选择是将daca项目延期3年，给与国会时间制订长期解决方案，但那一措施不包括为梦想者提供入籍道路。
共和党想要什么回报？
共和党方面已清除表明，作为广义交易的一部分，任何涉及daca的提案都必须有相应的反对非法移民措施。

作为总统川普的优先项目，国会共和党正在推动边境墙建设。图为10月3日在加州otay mesa展示的边境墙原型。（海关和边境保护局供图）

问题在于价码有多高？
白宫10月公布了一系列优先项目，包括美墨边境墙拨款加上增加移民执法探员、法官和监狱。川普的计划还敦促所有企业采用电子核查项目，即雇主验证申请就业人员移民身份的联邦项目。
白宫还要改革移民制度，减少美国每年接受的移民数量、根据潜在的经济贡献而不是家庭关系选择移民入籍。
其他共和党领导人更为宽容。参议院司法委员会主席格拉斯利（chuck grassley）说，“我们都同情这些年轻人，因为他们不是因为自己的过错来到这个国家。”作为回报，来自爱荷华州的那名共和党参议员要求加强边境安全、全国实施电子核查项目和加强国内移民执法。
来自亚利桑那的弗兰克（jeff flake）等共和党温和派参议员提出更为简单的交易：daca解决方案换取16亿美元的加强边境拨款。
移民强硬派从来没有对daca项目表示支持，numbersusa甚至声称那是“大赦”。谈论daca解决方案时，他们希望结束“链式移民”，即允许美国公民赞助家人亲属进入美国的做法。他们还要求实施电子核查项目。
如果国会不行动会怎么样？
川普在9月宣布结束daca项目时，给与国会6个月的时间找出解决方案。
如果国会不采取任何行动，将近70万daca受益者将开始失去保护身份。美国进步中心估计，根据他们的申请日期而定，大约每天有1400名受益者失去保护身份。
这些人可能失去工作许可，也可能失去大学入学资格，有些人可能失去财务资助。
移民和海关执法局（ice）说，它不把daca项目受益者做为逮捕和递解的目标。但自从川普上台以来，ice逮捕没有犯罪记录的无证移民比例提高。如果daca项目受益者犯下严重罪行，ice承认可以利用daca信息识别并逮捕他们。
此外，川普也提供一线希望：在宣布该项目之后，他暗示如果国会找不到解决方案，他将对daca延期。